汉肃宗孝章皇帝　元和三年

（丙戌　公元86年）

春，正月，丙申，帝北巡，辛丑，耕于怀；二月，乙丑，敕侍御史、司空曰：“方春所过，无得有所伐杀，车可以引避，引避之：騑马可辍解，辍解之。”〔〖胡三省注〗侍御史，掌举劾；司空，掌土功。车驾行幸，则侍御史掌举劾道路之不如法，司空帅工徒治道路，修桥梁，故皆敕之。贤曰：夹辕为服马，服马外为騑马。孔颖达曰：车有一辕，而四马驾之，中央两马夹辕者名服马，两边名騑马，亦曰骖马。騑，音非。〕戊辰，进幸中山，出长城；〔〖胡三省注〗贤曰：《史记》，蒙恬为秦筑长城，西自临洮，东至海。余谓此非秦长城，盖赵所筑长城也。〕癸酉，还，幸元氏；三月，己卯，进幸赵；〔〖胡三省注〗赵国，在雒阳北一千一百里。〕辛卯，还宫。

春季，正月丙申（二十二日），章帝到北方巡视。正月辛丑（二十七日），在怀县举行耕藉之礼。二月乙丑（二十一日），训令侍御史、司空说：“如今正值春季，我所经过的地方，不得造成任何伤害。车辆可以绕行便绕行，驾车的边马能够解除便解除。”二月戊辰（二十四日），前往中山国，穿越长城。二月癸酉（二十九日），返回，临幸元氏县。三月己卯（初六），前往赵国。三月辛卯（十八日），返回京城皇宫。

太尉郑弘数陈侍中窦宪权势太盛，言甚苦切，宪疾之。会弘奏宪党尚书张林、雒阳令杨光在官贪残。书奏，吏与光故旧，因以告之，光报宪。宪奏弘大臣，漏泄密事，帝诘让弘。夏，四月，丙寅，收弘印缓。弘自诣延尉，诏敕出之，因乞骸骨归，未许。病笃，上书陈谢曰：“窦宪奸恶，贯天达地，海内疑惑，贤愚疾恶，谓‘宪何术以迷主上！近日王氏之祸，昞然可见。〔〖胡三省注〗谓王氏以戚属而成篡国之祸。昞，音炳。〕’陛下处天子之尊，保万世之祚，而信谗佞之臣，不计存亡之机；臣虽命在晷刻，死不忘忠，愿陛下诛四凶之罪，以厌人鬼愤结之望！”〔〖胡三省注〗厌，一艳翻；满也。《考异》曰：袁纪云：“弘为尚书仆射，乌孙王遣子入侍，上问弘：‘当答其使否﹖’弘对曰：‘乌孙前为大单于所攻，陛下使小单于往救之，尚未赏；今如答之，小单于不当怨乎！’上以弘议问侍中窦宪，对曰：‘礼存往来。弘章句诸生，不达国体。’上遂答乌孙。小单于忿恚，攻金城郡，杀太守任昌。上谓弘曰：‘朕前不从君议，果如此。’弘对曰：‘窦宪，奸臣也，有少正卯之行，未被两观之诛，陛下前何为用其议！’按肃宗时无小单于寇金城事，今不取。〕帝省章，遣医视弘病，比至，已薨。

太尉郑弘屡次上书，指出侍中窦宪的权势太盛，言辞极具苦心而恳切，窦宪对他十分怀恨。后来，当郑弘弹劾窦宪的党羽尚书张林和洛阳令杨光，说他们为官贪赃枉法而行为残暴的时候，奏书呈上，处理奏书的官吏却是杨光的旧交，此人便通知杨光，杨光又报告了窦宪。于是窦宪弹劾郑弘身为重臣，泄露机密。章帝因此责问郑弘。夏季，四月丙寅（二十三日），收回郑弘的印信绶带。郑弘亲自到廷尉投案待审，章帝下诏将他释放。于是他请求退休回乡，但未被批准。郑弘病重，上书谢恩说：“窦宪的奸恶，上通于天，下达于地，天下人疑惑不解，贤者愚者心怀憎恶，都说：‘窦宪用什么方法迷住了主上！近代王莽之祸，依然历历在目。’陛下居于天子的尊位，守护万世长存的帝业，却信任进谗献媚的奸臣，而不计较这是关系国家存亡的关键！我虽然命在顷刻之间，死而不忘效忠，愿陛下如舜帝除掉‘四凶’一样惩办奸臣之罪，以平息人与鬼神共同的愤恨！”章帝看到奏书后，派医生为郑弘诊病。当医生到达郑家的时候，郑弘已经去世。

以大司农宋由为太尉。

将大司农宋由任命为太尉。

司空第五伦以老病乞身，〔〖胡三省注〗委身以事君，则身非我有，故于其老而乞退也，谓之乞身，犹言乞骸骨也。〕五月，丙子，赐策罢，以二千石俸终其身。伦奉公尽节，言事无所依违。〔〖胡三省注〗若依若违，两可不决之论也。〕性质悫，少文采，在位以贞白称。或问伦曰：“公有私乎？”对曰：“昔人有与吾千里马者，吾虽不受，每三公有所选举，心不能忘，而亦终不用也。若是者，岂可谓无私乎！”

司空第五伦因年老患病请求退休。五月丙子（初三），章帝赐策书，将第五伦免官，赏给他二千石的终身俸禄。第五伦奉公尽节，发表政见时观点鲜明，从不模棱两可。他天性质朴诚实，少有文采，为官以清白著称。有人问第五伦说：“阁下有私心吗？”他回答道：“从前曾有人送我千里马，我虽未接受，但每当要三公举荐人才的时候，而心中总不忘此事，只是最终也没有举荐这个人。像这样，难道能说没有私心吗？”

以太仆袁安为司空。

章帝将太仆袁安任命为司空。

秋，八月，乙丑，帝幸安邑，观盐池。〔〖胡三省注〗安邑县，属河东郡；盐池在县西南。杨佺期《洛阳记》曰：河东盐池长七十里，广七里，水气紫色。许慎曰：河东盐池袤五十一里，广七里，周百一十六里。郦道元曰：安邑盐池，上承盐水，水出东南薄山，西北流迳巫咸山北，又迳安邑故城南，又西流，注于盐池。水出石盐，自然即成，朝取夕复，终无减损。唯山暴雨，澍甘泽，潢潦奔逸，则盐池用耗；故公私共堨水迳，防其淫滥，故谓之盐水，亦为堨水也。池西又有一池，谓之女盐泽，东西二十五里，南北二十里，在猗氏故城南。土人乡俗引水裂沃麻，分灌川野，畦水耗竭，土自成盐，即所谓咸鹾也，而味苦。贤曰：在今薄州虞乡县西。〕九月，还宫。

秋季，八月乙丑（二十四日），章帝临幸安邑，视察盐池。九月，返回京城皇宫。

烧当羌迷吾复与弟号吾及诸种反。号吾先轻入，寇陇西界，督烽掾李章追之，〔〖胡三省注〗督烽掾，郡掾之督烽燧者。〕生得号吾，将诣郡。号吾曰：“独杀我，无损于羌；诚得生归，必悉罢兵，不复犯塞。”陇西太守张纡放遣之，羌即为解散，各归故地。迷吾退居河北归义城。〔〖胡三省注〗河北，逢留大河之北也。归义城，本汉所筑，以招来诸羌之归义者。〕

羌人烧当部落首领迷吾又与弟弟号吾和其他部落起来造反。号吾率先轻装入侵，进犯陇西郡边界。督烽掾李章进行追击，将号吾生擒，押送到郡府。号吾说：“杀我一人，羌人并无损失，如果放我活着回去，我一定设法使羌军全部撤兵，不再侵犯边塞。”陇西太守张纡便将号吾放走，羌军果然随即被号吾解散，各自返回故地。迷吾退居到黄河以北的归义城。

疏勒王忠从康居王借兵，还据损中，〔〖胡三省注〗忠叛见上卷元年。贤曰：损中，未详；《东观记》作“顿中”，《续汉书》及《华峤书》并作“损中”，本或作“桢”，未知孰是。余按《西域传》，灵帝建宁三年，凉州刺史孟佗，遣兵讨疏勒，攻桢中城。“桢中”是也。〕遣使诈降于班超，超知其奸而伪许之。忠从轻骑诣超，超斩之，因击破其众，南道遂通。

疏勒王忠向康居王借兵，回到损中据守，派使者向班超诈降。班超看穿他的诡计，假意应允。于是忠便带领轻装骑兵前来拜见班超，班超将他斩首，又乘机击败他的部众。西域南道从此畅通。

楚许太后薨。〔〖胡三省注〗楚王英之徙也，许太后留楚宫。〕诏改葬楚王英，追爵谥曰楚厉侯。〔〖胡三省注〗谥法：杀戮无辜曰厉。〕

楚国许太后去世。章帝下诏，改建楚王刘英之墓，将他追封为楚厉侯。

帝以颍川郭躬为廷尉。决狱断刑，多依矜恕，条诸重文可从轻者四十一，奏之，事皆施行。

章帝将颍川人郭躬任命为廷尉。郭躬在审案判刑的时候，多采取宽大慎重的态度。他从关于判处重刑的律文中，找出四十一条可以从轻判处的，加以整理，上奏章帝。他的建议被一一采纳实施。

博士鲁国曹褒上疏，以为“宜定文制，著成汉礼”，太常巢堪〔〖胡三省注〗巢姓，有巢氏之后，春秋有巢牛巨。〕以为“一世大典，非褒所定，〔〖胡三省注〗言非褒所能定。〕不可许。”帝知诸儒拘挛，难与图始，〔〖胡三省注〗贤曰：拘挛，犹拘束也。〕朝廷礼宪，宜以时立，乃拜褒侍中。玄武司马班固以为“宜广集诸儒，共议得失。”〔〖胡三省注〗百官志：玄武司马，主南宫玄武门，秩比千石。〕帝曰：“谚言：‘作舍道边，三年不成。’会礼之家，名为聚讼，〔〖胡三省注〗会礼，言会而议礼。贤曰：聚讼，言相争不定也。〕互生疑异，笔不得下，昔尧作《大章》，一夔足矣。”〔〖胡三省注〗尧作乐曰《大章》。记曰：大章，章之也。贤曰：夔，尧乐官。吕氏春秋曰：鲁哀公问于孔子曰：乐正，夔一足矣。皇侃曰：章，明也。民乐尧德大明，故名乐曰《大章》。〕

博士鲁国人曹褒上书指出：“应当建立典章制度，编写汉朝礼仪大典。”太常巢堪认为：“这是一代大典，非曹褒这样地位的人所能制定，不可应许。”章帝知道儒生拘谨，难以一同创新，而朝廷的礼仪规章，却应当及时确立，于是就任命曹褒为侍中。玄武司马班固认为：“应当广招儒家各派学者，综合不同的意见，共同讨论。”章帝说：“俗话说：‘路边建房，三年不成。’众人会商讨论礼仪制度，就像在一起吵架，相互生出各种疑问和分歧，无法下笔。从前舜帝作《大章》时，有夔一人就足够了。

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