汉孝成皇帝　阳朔元年

（丁酉　公元前24年）年）

〔〖胡三省注〗应劭曰：时阴盛阳微，故改元曰阳朔，欲阳气之苏息也。师古曰：应说非也。朔，始也。以山阳火生石中，言阳气之始。〕

春季，二月，丁未晦（三十日），出现日食。

春，二月，丁未晦，日有食之。

三月，赦免天下囚犯。

三月，赦天下徒。

冬季，京兆尹、泰山人王章被捕入狱，处死。

冬，京兆尹泰山王章下狱，死。

当时，大将军王凤掌握国家大权，成帝谦让软弱，没有实权。成帝身边的侍臣，曾向他推荐光禄大夫刘向的幼子刘歆，说他博学卓识有奇才。成帝召见刘歆，刘歆为他诵读诗赋。成帝非常喜欢他，想任命他为中常侍，命左右取来中常侍的衣冠，正准备行拜官礼时，左右侍从之人都说：“还没有让大将军知道。”成帝说：“这是小事，何必通报大将军！”左右之人叩头力争，于是成帝便告诉了王凤。王凤认为不可以，此事便作罢。

时大将军凤用事，上谦让无所颛。左右尝荐光禄大夫刘向少子歆通达有异材，上召见歆，诵读诗赋，甚悦之，欲以为中常侍；〔〖胡三省注〗百官表：中常侍，加官，得出入禁中。盖此时以士人为之，东都始纯用宦者。〕召取衣冠，临当拜，左右皆曰：“未晓大将军。”〔〖胡三省注〗师古曰：晓，犹白。余谓晓，开谕也。〕上曰：“此小事，何须关大将军！”左右叩头争之，上于是语凤，凤以为不可，乃止。〔〖胡三省注〗刘向忠于汉室，子歆附从王莽，得无由此邪！爵赏之柄不自上出，则贪爵禄苟富贵之人，视其柄所在而趋之矣。语，牛倨翻。〕

王氏子弟全都当上卿、大夫、侍中、诸曹，分别占据显官要职，达官显贵充满朝廷。杜钦见王凤过于专权，告诫他说：“我希望将军采取周公的谦恭谨慎态度，减少穰侯魏冉的威风，放弃武安侯田的贪欲，不要使范睢之流得以从中挑拨离间！”王凤不听。

王氏子弟皆卿、大夫、侍中、诸曹，分据势官，满朝廷。杜钦见凤专政泰重，戒之曰：“愿将军由周公之谦惧，损穰侯之威，放武安之欲，毋使范雎之徒得间其说。”〔〖胡三省注〗周公辅成王，管、蔡流言，周狼跋而东，其惧可知矣；吐握以下士，其谦可知矣。穰侯、范睢事见周纪。武安侯田蚡事见武帝纪。〕凤不听。

这时，成帝没有继嗣，身体又常患病。定陶王刘康来朝见，太后与成帝禀承先帝的遗愿，待他十分优厚，给予的赏赐是其他诸侯王的十倍，对当初夺嫡之事，也不存丝毫芥蒂。成帝把他留在京师，不让他归国，还对他说：“我没有儿子，人命无常，不必避讳，一旦有别的变化，将再也看不见你了。你就长期留在京师，随侍在我身边吧！”后来，成帝病情渐渐减轻，刘康于是留居在封国驻京府邸，日夜进宫服侍成帝，成帝对他十分亲近看重。大将军王凤对刘康留居京师感到不方便，恰好发生日食，王凤就乘机说：“发生日食，是阴气过盛的征象。定陶王虽亲，按礼应当在自己的封国当藩王。如今留在京师侍奉天子，是不正常的，因此天现异象发出警告。陛下应遣送定陶王返回封国！”成帝无法违抗王凤，只好同意。刘康辞行，成帝和他相对流泪而别。

时上无继嗣，体常不平。〔〖胡三省注〗师古曰：言多疾疢。〕定陶共王来朝，〔〖胡三省注〗共，读曰恭；下同。〕太后与上承先帝意，遇共王甚厚，赏赐十倍于它王，不以往事为纤介；〔〖胡三省注〗师古曰：往事，谓先帝时欲以代太子也。言无纤介之嫌怒。〕留之京师，不遣归国。上谓共王：“我未有子，人命不讳。〔〖胡三省注〗师古曰：人命无常，不可讳。〕一朝有它，〔〖胡三省注〗师古曰：它，谓晏驾也。〕且不复相见，尔长留侍我矣！”其后天子疾益有瘳，共王因留国邸，〔〖胡三省注〗定陶邸也。〕旦夕侍上。上甚亲重之。大将军凤心不便共王在京师，会日食，凤因言：“日食，阴盛之象。定陶王虽亲，于礼当奉藩在国；今留侍京师，诡正非常，〔〖胡三省注〗师古曰：诡，违也。〕故天见戒，宜遣王之国。”上不得已于凤而许之。共王辞去，上与相对涕泣而决。〔〖胡三省注〗决，与诀同，别也。〕

王章一向刚直敢言，他虽由王凤举荐，但不赞成王凤专权，不亲近依附王凤。他上密封奏书说：“发生日食，都应归咎于王凤专权，蒙蔽主上。”成帝召见王章，进一步询问。王章回答说：“上天行事，耳聪目明，保佑善良，惩罚邪恶，用祥瑞或灾异作为效验的征兆。如今陛下因为没有亲子，而召见亲近定陶王，这是为了承接宗庙，以国家为重，上顺天意，下安民心，这是正确的决定和善事，上天应当报以祥瑞，怎么会招致灾异！灾异的发生，是因为大臣专权的缘故。现在听说大将军错将日食的发生归咎于定陶王，建议遣送他回封国。假如是想使天子在上面孤立，而由他专擅朝政，以便实现私欲，那他就不是忠臣了。而且发生日食，是阴气侵抑阳气，应归咎于臣下专权而压抑君王。如今大小政事都由王凤决定，天子连手都没有举过一次，王凤不从内心反省自责，反而归咎于善良的人，把定陶王排挤到远方。而且王凤诬陷欺骗不忠之事，不止一件。前丞相、乐昌侯王商，本是先帝的亲戚，品行敦厚，威望很高，历任将相，是国家栋梁之臣。他坚持正义，不肯违心地屈膝追随王凤。最后被王凤用闺房阴私之事而致罪罢黜，忧伤而死，百姓都怜惜他。又如，王凤明知他小妾的妹妹张美人已嫁过人，按礼不适宜上配至尊的皇帝，王凤却托言张美人适宜生男孩，将她献入后宫，用不正当的手段为小妾的妹妹谋取私利。然而，听说到现在张美人也未曾怀孕。而且，即使是羌人、胡人，还要杀死头胎婴儿，以洗女人的肠肚，使未来所生之子血统纯正。何况是天子，怎能亲近已嫁过人的女子！以上所说的三件都是大事，是陛下亲眼所见到的，根据它们，足以推知其余和另外那些所看不到的事情。陛下不可让王凤长期主持国事，应让他退官回到府第，另选忠诚贤能的人代替他！”

王章素刚直敢言，虽为凤所举，〔〖胡三省注〗章以选为京兆，凤所举也。〕非凤专权，不亲附凤，乃奏封事，言：“日食之咎，皆凤专权蔽主之过。”上召见章，延问以事。章对曰：“天道聪明，佑善而灾恶，以瑞应为符效。〔〖按〗光绪本作“瑞应”，另本作“瑞异”。〕今陛下以未有继嗣，引近定陶王，所以承宗庙，重社稷，上顺天心，下安百姓，此正议善事，当有祥瑞，何故致灾异！灾异之发，为大臣颛政者也。今闻大将军猥归日食之咎于定陶王，〔〖胡三省注〗师古曰：猥，犹曲也。〕建遣之国，〔〖胡三省注〗师古曰：建立其议也。〕苟欲使天子孤立于上，颛擅朝事以便其私，非忠臣也。且日食，阴侵阳，臣颛君之咎。今政事大小皆自凤出，天子曾不壹举手，凤不内省责，反归咎善人，推远定陶王。且凤诬罔不忠，非一事也。前丞相乐昌侯商，本以先帝外属，〔〖胡三省注〗商，宣帝舅王武之子。〕内行笃，有威重，位历将相，国家柱石臣也，其人守正，不肯屈节随凤委曲；卒用闺门之事为凤所罢，身以忧死，众庶愍之。又凤知其小妇弟张美人已尝适人，〔〖胡三省注〗师古曰：小妇，妾也。弟，谓女弟，即妹也。今俗犹谓妾为小妻。〕于礼不宜配御至尊，托以为宜子，内之后宫，苟以私其妻弟；闻张美人未尝任身就馆也。〔〖胡三省注〗师古曰：是则不为宜子，明凤所言非实。妇人将生子，及月辰，出就他馆。任，读曰怼。〕且羌、胡尚杀首子以荡肠正世，〔〖胡三省注〗师古曰：荡，洗涤也。言妇初来，所生之子或他姓。〕况于天子，而近已出之女也！〔〖胡三省注〗已出，谓已出嫁也。近，其靳翻。〕此三者皆大事，陛下所自见，足以知其馀及它所不见者。〔〖胡三省注〗师古曰：以所见者譬之，则不见者可知。〕凤不可令久典事，宜退使就第，选忠贤以代之！”

自从因王凤的弹劾，王商被罢黜，到后来遣送定陶王归国，成帝心里一直郁愤不平，此时听了王章的话，有所感触而醒悟，打算采纳他的建议。成帝对王章说：“若不是京兆尹直言，我听不到国家大计。况且只有贤能者才了解贤能者，请你试为朕找一位能够辅政的人。”于是王章再上密封奏书，举荐信都王刘兴的舅父、琅邪太守冯野王，说他忠诚正直，又富于谋略。成帝从当太子时，就多次听说冯野王的声名，于是准备依靠他代替王凤。王章每次进见，成帝都命左右随从退出。但当时太后堂弟之子、侍中王音独自窃听，全部了解王章谈话的内容，并报告了王凤。王凤听了甚为忧虑恐惧。杜钦劝王凤搬出大将军府，回到原来的侯府，上书请求辞职退休，措词十分哀痛。太后闻讯，为王凤流下眼泪，不肯进食。成帝从小就亲近倚靠王凤，不忍心罢黜他，就下诏优礼安抚，勉强他继续任职。于是王凤复行视事。

自凤之白罢商，后遣定陶王也，上不能平；及闻章言，天子感悟，纳之，谓章曰：“微京兆尹直言，〔〖胡三省注〗师古曰：微，无也。〕吾不闻社稷计。且唯贤知贤，君试为朕求可以自辅者。”于是章奏封事，荐信都王舅琅邪太守冯野王，忠信质直，知谋有馀。〔〖按〗另本此处有“以王舅出，以贤复入，明圣主乐进贤也。”光绪本无此句。〕上自为太子时，数闻野王名，〔〖按〗另本作“数闻野王先帝名卿，声誉出凤远甚。”光绪本无此句。〕方倚欲以代凤。章每召见，上辄辟左右。〔〖胡三省注〗见，贤遍翻。师古曰：辟，读曰闢。〖按〗召见之“见”及朝廷之“朝”，胡三省标音多读“现”和“招”，或为方言。〕时太后从弟子侍中音〔〖胡三省注〗《元后传》曰：太后从弟长乐卫尉弘，子侍中音。师古曰：弘者，太后之叔父也；音则从父弟。余据后云“音以从舅用事”，则颜注良是。〕独侧听，具知章言，以语凤。凤闻之，甚忧惧。杜钦令凤称病出就第，上疏乞骸骨，其辞指甚哀。太后闻之，为垂涕，不御食。上少而亲倚凤，弗忍废，乃优诏报凤，强起之。于是凤起视事。

成帝让尚书弹劾王章，说：“王章明知冯野王先前因为是诸侯王的舅父，而外放补官，而却因私心，违制推荐，想让他在朝中任职，以阿谀攀附诸侯。又明知张美人已入宫侍奉皇帝，却狂妄地引述羌胡杀子肠的风俗，这不是所应说的话。”把王章交付司法官吏处理。廷尉罗织成大逆罪，认为：“把皇帝比做羌胡蛮族，想使皇上绝嗣，背叛天子，私心为定陶王打算。”王章终于死在狱中，妻子儿女流放到合浦。从此，公卿见到王凤，都侧目而视。

上使尚书劾奏章：“知野王前以王舅出补吏，而私荐之，〔〖胡三省注〗成帝立，有司奏野王王舅，不宜备九卿，出为上郡太守。〕欲令在朝，阿附诸侯；又知张美人体御至尊，而妄称引羌胡杀子荡肠，非所宜言。”下章吏。廷尉致其大逆罪，〔〖胡三省注〗致，文致也。〕以为“比上夷狄，欲绝继嗣之端，背畔天子，私为定陶王。”章竟死狱中，妻子徙合浦。〔〖胡三省注〗合，音蛤。〕自是公卿见凤，侧目而视。

冯野王恐惧不自安，就得了疾病。病假满三个月后，成帝批准他带职养病，他就跟妻子回到故乡杜陵就医。大将军王凤暗示御史中丞弹劾他说：“冯野王被皇上赐准带职养病，却私自趁便拿着虎符越过郡界回家，犯了奉诏不敬之罪。”杜钦给王凤上书说：“官秩为二千石的官员得了病，被批准带职养病而就此回家的，有前例可援。法令中并没有不许离郡的条文。经传上说：‘拿不准该不该赏赐的，姑且给予赏赐。’目的在于广施恩德，勉励有功之人。还说：‘拿不准该不该惩罚的，姑且赦免。’目的在于谨慎刑罚，免生差错。现在，不顾法令和前例，而以不敬的法条治罪，完全违背了‘拿不准该不该惩罚的，姑且赦免’的古训。即使认为二千石的高级官员管辖千里之地，负有军事上的重任，不应轻易离开辖郡，准备制定律条作为以后的法令，那么冯野王的罪过也在新的条文制定之前。刑罚和赏赐，关系国家的重大信誉，不可不慎重！”王凤不听，竟然罢免了冯野王的官职。

冯野王惧不自安，遂病；满三月，赐告，与妻子归杜陵就医药。大将军凤风御史中丞劾奏〔〖胡三省注〗师古曰：风，读曰讽。劾，户概翻，又户得翻。〕“野王赐告养病而私自便，〔〖胡三省注〗师古曰：便，安也，音频面翻。〕持虎符出界归家，奉诏不敬。”杜钦奏记于凤曰：“二千石病，赐告得归，有故事；不得去郡，亡著令。〔〖胡三省注〗如淳曰：律施行，无不得去郡之文也。亡，读曰无〕《传》曰：‘赏疑从予，’所以广恩劝功也；〔〖胡三省注〗师古曰：疑当赏、不当赏则与之。疑厚、薄则从厚。予，读曰与。〕‘罚疑从去，’所以慎刑，阙难知也。〔〖胡三省注〗师古曰：疑当罚、不当罚则赦之。疑轻、重则从轻。去，谓赦之也。〕今释令与故事而假不敬之法，〔〖胡三省注〗师古曰：释，废去也。假，谓假法律以致其罪。〕甚违‘阙疑从去’之意。即以二千石守千里之地，任兵马之重，不宜去郡，将以制刑为后法者，则野王之罪在未制令前也。刑赏大信，不可不慎。”凤不听，竟免野王官。

当时百姓大多认为王章冤枉而讽刺朝廷。杜钦为了挽救王凤的过错，再次劝王凤说：“京兆尹王章，被指控的罪状密不外传，连京师的人都不知道，何况远方的人呢！恐怕天下人不了解王章确实有罪，而以为他直言规谏才蒙祸下狱。这样的话，就会堵塞谏争的言路，有损宽容贤明的圣德。我认为，应该借王章这件事，命令举荐直言极谏之士，加上现有的郎、从官，也让他们尽量发表意见，使朝廷的言路比前加宽，以向四方显示，使天下都知道主上圣明，不会因直言而责罚臣下。若能如此，则流言便会消释，疑惑之心也会明白。”王凤将杜钦的意见报告成帝，并施行了他的建议。

时众庶多冤王章讥朝廷者，钦欲救其过，复说凤曰：“京兆尹章，所坐事密，自京师不晓，况于远方！恐天下不知章实有罪，而以为坐言事。如是，塞争引之原，〔〖胡三省注〗说，输芮翻。塞，悉则翻。争，读曰诤。师古曰：争引，谓引事类以谏争之也。一曰：下有谏争之言，上引而纳之也。〕损宽明之德。钦愚以为宜因章事举直言极谏，并见郎从官，展尽其意，加于往前，以明示四方，使天下咸知主上圣明，不以言罪下也。若此，则流言消释，疑惑著明。”凤白行其策焉。〔〖胡三省注〗杜钦之罪浮于谷永，以其与王凤计议，为之文过也。〕

本年，任用陈留太守薛宣为左冯翊。薛宣担任郡长官，所到之处有治绩政声。薛宣的儿子薛惠当彭城令，薛宣曾经过彭城，他心里清楚儿子没有才干，便不问他行政方面的事。有人问薛宣说：“你为何不指教、告诫儿子官吏的职责？”薛宣笑着说：“为吏之道，以法令为师，可向法令讨教而学会。至于能干不能干，自有天分，怎么能够学呢？”众人传播称赞他的这番话，认为他的见解正确。

是岁，陈留太守薛宣为左冯翊。宣为郡，所至有声迹。宣子惠为彭城令，宣尝过其县，心知惠不能，不问以吏事。或问宣：“何不教戒惠以吏职？”宣笑曰：“吏道以法令为师，可问而知；及能与不能，自有资材，何可学也！”众人传称，以宣言为然。〔〖胡三省注〗时人虽以宣言为然，实未必然也！〕

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