汉世祖光武皇帝 建武十四年
（戊戌 公元38年）
夏，邛谷王任贵遣使上三年计，即授越巂太守。〔〖胡三省注〗《郡国志》：越巂郡，在雒阳西四千八百里。巂，音髓。邛，渠容翻。任，音壬。上，时掌翻。〕
秋，会稽大疫。〔〖胡三省注〗《郡国志》：会稽郡，在雒阳东三千八百里。会，古外翻。〕
莎车王贤、鄯善王安皆遣使奉献。〔〖按〗“莎”前或有“冬”字。》〕西域苦匈奴重敛，皆愿属汉，复置都护；上以中国新定，不许。
太中大夫梁统上疏曰：“臣窃见元帝初元五年，轻殊死刑三十四事，哀帝建平元年，轻殊死刑八十一事；其四十二事手杀人者，减死一等。自是以后，著为常准，故人轻犯法，吏易杀人。臣闻立君之道，仁义为主，仁者爱人，义者正理。爱人以除残为务，正理以去乱为心；刑罚在衷，无取于轻。〔〖胡三省注〗衷，中心；适也。〕高帝受命，约令定律，诚得其宜，〔〖胡三省注〗高帝入关，约法三章，后萧何定律九章。〕文帝唯除省肉刑、相坐之法，〔〖胡三省注〗文帝元年，除数孥相坐法；十三年，除肉刑。〕自余皆率由旧章。至哀、平继体，即位日浅，听断尚寡。丞相王嘉轻为穿凿，亏除先帝旧约成律，〔〖胡三省注〗按嘉傅及《刑法志》并无其事，统与嘉时代相接，所引固不妄矣，但班固略而不载也。〕数年之间百有余事，或不便于理，或不厌民心，谨表其尤害于体者，傅奏于左。〔〖胡三省注〗体，政体也。傅，音附。〕愿陛下宣诏有司，详择其善，定不易之典。”事下公卿。光禄勋杜林奏曰：“大汉初兴，蠲除苛政，海内欢欣；及至其后，渐以滋章。〔〖胡三省注〗孝子曰：法令滋章，盗贼多有。〕果桃菜茹之馈，集以成赃，小事无妨于义，以为大戮。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，为敝弥深。〔〖胡三省注〗贤曰：遁，犹回避也。前书曰：上下相匿，以文避法焉。〕臣愚以为宜如旧制，不合翻移。”统复上言曰：“臣之所奏，非曰严刑。《经》曰：‘爰制百姓，于刑之衷。’〔〖胡三省注〗《尚书》吕刑之言。〕衷之为言，不轻不重之谓也。自高祖至于孝宣，海内称治，至初元、建平而盗贼浸多，皆刑罚不衷，愚人易犯之所致也。由此观之，则刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也！”事寝，不报。
司马光（1019年11月17日－1086年），字君实，号迂叟，陕州夏县（今山西夏县）涑水乡人，《宋史》，《辞海》等明确记载，世称涑水先生。生于河南省信阳市光山县。北宋史学家、文学家。历仕仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，卒赠太师、温国公，谥文正，主持编纂了中国历史上第一部编年体通史《资治通鉴》，为人温良谦恭、刚正不阿，其人格堪称儒学教化下的典范，历来受人景仰。生平著作甚多，主要有史学巨著《资治通鉴》、《温国文正司马公文集》、《稽古录》、《涑水记闻》、《潜虚》等。
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