唐宪宗昭文章武大圣至神孝皇帝 元和三年
（戊子 公元808年）
春，正月，癸巳，群臣上尊号曰睿圣文武皇帝；赦天下。“自今长吏诣阙，无得进奉。”知枢密刘光琦〔〖胡三省注〗代宗永泰中，置内枢密使，以宦者为之，初不置司局，但有屋三楹，贮文书而已。其职掌惟受表奏，于内中进呈。若人主有所处分，则宣付中书门下施行。后僖、昭时，杨复恭、西门季玄欲夺宰相权，乃于堂状后帖黄，指挥公事。〕奏分遣中使赍赦诣诸道，意欲分其馈遗，翰林学士裴垍、李绛奏“敕使所至烦扰，不若但附急递。”〔〖胡三省注〗急递，古之传递，驰驿兼程而行。〕上从之。光琦称旧例，上曰：“例是则从之，苟为非是，奈何不改！”
临泾镇将郝玼以临泾地险要，水草美，吐蕃将入寇，必屯其地，言于泾原节度使段祐，〔〖胡三省注〗《考异》曰：旧传作“段佐”，新传作“佑”。今从《实录》。〕奏而城之，自是泾原获安。
二月，戊寅，咸安大长公主薨于回鹘。〔〖胡三省注〗蓬州，咸安郡。德宗贞元四年，咸安公主下嫁回鹘，见二百三十三卷。〕三月，回鹘腾里可汗卒。
癸巳，郇王总薨。〔〖胡三省注〗郇，上弟也。〕
辛亥，御史中丞卢坦奏弹前山南西道节度使柳晟，前浙东观察使阎济美违赦进奉。〔〖胡三省注〗弹其违是年正月癸巳之赦也。《考异》曰：旧晟传曰：“罢镇入朝，以违诏进奉为御史元稹所劾；诏宥之。”今从《实录》。旧《济美传》：“自福建观察使复为浙西观察使。”新传曰，“自福建观察使徙浙西。”罢浙西也，方 遇见诏而贡献无所还，故帝为言之。今据《实录》云：“离越州后，方见赦文。”则是浙东。新、旧传误也。〕上召坦褒慰之，曰：“朕已释其罪，不可失信。”坦曰：“赦令宣布海内，陛下之大信也。晟等不畏陛下法，奈何存小信弃大信乎！”上乃命归所进于有司。
夏，四月，上策试贤良方正直言极谏举人，伊阙尉牛僧孺、陆浑尉皇甫湜、〔〖胡三省注〗陆浑县，春秋陆浑戎所居也。东魏置伊川郡，领南陆浑县，隋开皇初废，改县曰伏流，大业初改曰陆浑，唐属洛州。〕前进士李宗闵皆指陈时政之失，无所避；〔〖胡三省注〗李宗闵擢进士，调华州参军，故曰前进士。〕户部侍郎杨於陵、〔〖胡三省注〗於，音乌。〕吏部员外郎韦贯之为考策官，贯之署为上第。上亦嘉之。乙丑，诏中书优与处分。李吉甫恶其言直，泣诉于上，且言“翰林学士裴垍、王涯覆策。〔〖胡三省注〗审考为覆。〕湜，涯之甥也，涯不先言；垍无所异同。”上不得已，罢垍、涯学士，垍为户部侍郎，涯为都官员外郎，贯之为果州刺史。后数日，贯之再贬巴州刺史，涯贬虢州司马。〔〖胡三省注〗旧志：果州，至京师二千五百二十八里；巴州，二千三百六十里；虢州，四百二十里。〕乙亥，以杨於陵为岭南节度使，亦坐考策无异同也。僧孺等久之不调，各从辟于籓府。僧孺，弘之七世孙；〔〖胡三省注〗牛弘相隋。〕宗闵，元懿之玄孙；〔〖胡三省注〗鄭王元懿，高祖之子。〕贯之，福嗣之六世孙；〔〖胡三省注〗韦福嗣见一百八十二卷隋煬帝大业九年。韦贯之本名淳，避上名改焉。〕湜，睦州新安人也。〔〖胡三省注〗新安，汉歙县地。江左置新安郡，隋废郡为县，大业初改为雉山，唐文明元年复为新安，开元二十年改为还淳，永贞元年避上名改为清溪。此云新安，史依旧县名。〕
丁丑，罢五月朔宣政殿朝贺。〔〖胡三省注〗唐制：元正、冬至于正牙受朝贺。至贞元七年，敕每年五月一日御宣政殿与文武百寮相见，京官九品以上，外官因朝奏在京者，并宜就列。本以五月一日阴生，臣子道长，君父道衰，非善月也，因创是日相见之仪。〕
以荆南节度使裴均为右仆射。均素附宦官得贵显，为仆射，自矜大。尝入朝，逾位而立；中丞卢坦揖而退之，均不从。坦曰：“昔姚南仲为仆射，位在此。”均曰：“南仲何人？”坦曰：“是守正不交权幸者。”坦寻改右庶子。〔〖胡三省注〗裴均恶之也。〕
五月，翰林学士、左拾遗白居易上疏，以为：“牛僧孺等直言时事，恩奖登科，而更遭斥逐，并出为关外官。〔〖胡三省注〗牛僧孺等从辟于藩府，故以为关外官。〕杨於陵等以考策敢收直言，裴垍等以覆策不退直言，皆坐谴谪。卢坦以数举职事黜庶子。此数人皆今之人望，天下视其进退以卜时之否藏者也。〔〖胡三省注〗否，音鄙。〕一旦无罪悉疏弃之，上下杜口，众心洶洶，陛下亦知之乎？且陛下既下诏征之直言，索之极谏，僧孺等所对如此，纵未能推而行之，又何忍罪而斥之乎！昔德宗初即位，亦征直言极谏之士，策问天旱，穆质对云：‘两汉故事，三公当免，卜式著议，弘羊可烹。’德宗深嘉之，自畿尉擢为左补阙。〔〖胡三省注〗京兆府除两赤县外，余为畿县。唐制：凡置都，其郭下县为赤县，余县亦为畿县。〕今僧孺等所言未过于穆质，而遽斥之，臣恐非嗣祖宗之道也！”质，宁之子也。〔〖胡三省注〗穆宁与颜真卿同讨安禄山。〕
丙午，册回鹘新可汗为爱登里啰泊密施合毗伽保义可汗。
西原蛮酋长黄少卿请降。六月，癸亥，以为归顺州刺史。〔〖胡三省注〗黄少卿反见二百三十四卷德宗贞元十年。〕
沙陀劲勇冠诸胡，吐蕃置之甘州，〔〖胡三省注〗沙陀降吐蕃见二百三十三卷贞元六年。〕每战，以为前锋。回鹘攻吐蕃，取凉州。吐蕃疑沙陀贰于回鹘，欲迁之河外。沙陀懼，酋长朱邪尽忠与其子执宜谋复自归于唐，遂帅部落三万，循乌德鞬山而东。〔〖胡三省注〗乌德鞬山在回鹘牙帐之西，甘州东北。史炤曰：唐历云即郁督军山，虏语两音也。鞬，居言翻。〕行三日，吐蕃追兵大至，自洮水转战至石门，〔〖胡三省注〗《水经注》：洮水至枹罕入河。枹罕，唐为河州。石门水，在高平县西八十里，唐于此置石门关，在原州平高县界。〕凡数百合。尽忠死，士众死者大半。执宜帅其馀众犹近万人，骑三千，诣灵州降。〔〖胡三省注〗《考异》曰：赵凤《后唐懿祖纪年录》曰：“懿祖讳执宜，烈考讳尽忠，自曾祖入觐，复典兵于碛北。德宗贞元五年，回纥葛禄部及白眼突厥叛回纥忠贞可汗，附于吐蕃，因为乡导，驱吐蕃之众三十万寇我北庭。烈考谓忠贞可汗曰：‘吐蕃前年屠陷灵、盐，闻唐天子欲与赞普和亲，可汗数世有功，尚主，恩若骄儿，若赞普有宠于唐，则可汗必无前日之宠矣。’忠贞曰：‘若之何﹖’烈考曰：‘唐将杨袭古固守北庭，无路归朝，今吐蕃、突厥并兵攻之，傥无援助，陷亡必矣。北庭既没，次及于吾，可汗得无虑乎！’忠贞惧，乃命其将颉干迦斯与烈考将兵援北庭。贞元六年，与吐蕃战于碛口，颉干迦斯不利而退。烈考牙于城下以援袭古，吐蕃攻围经年，诸部继没。十二月，北庭之众劫烈考降于吐蕃，由是举族七千帐徙于甘州，臣事赞普。贞元十三年，回纥奉诚可汗收复凉州，大败吐蕃之众，或有间烈考于赞普者云：‘沙陀本回纥部人，今闻回纥强，必为内应。’赞普将迁烈考之牙于河外。时懿祖年已及冠，白烈考曰：‘吾家世为唐臣，不幸陷虏，为他效命，反见猜嫌，不如乘其不意，复归本朝。’烈考然之。贞元十七年，自乌德鞬山率其部三万东奔。居三日，吐蕃追兵大至，自洮河转战至石门关，委曲三千里，凡数百战，烈考战没，懿祖挟护灵舆，收合余众，至于灵州，犹有马三千骑，胜兵一万。时范希朝为河西、灵盐节度使，闻懿祖至，自帅师蕃界，应接而归，以事奏闻。德宗遣中使赐赐诏慰劳，赏锡数十万，因于盐州置阴山府，以懿祖为都督，授特进、骁卫将军同正。宪宗即位，诏懿祖入觐。元和元年七月，帝自振武至长安，授特进、金吾卫将军，留宿卫。时范希朝亦征为金吾上将军。二年，吐蕃诱我党项部，寇犯河西，天子复命希朝为灵盐节度，命懿祖将兵佐之。贼平，戍西受降城。”据德宗实录，贞元十七年无沙陀归国事。范希朝传，德宗时为振武节度使，元和二年乃为朔方、灵盐节度使，诱致沙陀。元和元年亦无沙陀朝见。纪年录恐误。今从实录、旧传、新书。〕灵盐节度使范希朝闻之，自帅众迎于塞上，置之盐州，为市牛羊，广其畜牧，善抚之。诏置阴山府，以执宜为兵马使。未几，尽忠弟葛勒阿波又帅众七百诣希朝降，诏以为阴山府都督。自是，灵盐每有征讨，用之所向皆捷，灵盐军益强。〔〖胡三省注〗为沙陀强盛得中夏张本。〕
秋，七月，辛已朔，日有食之。
以右庶子卢坦为宣歙观察使。苏强之诛也，〔〖胡三省注〗苏强，刘辟之婿也，元年，以逆党诛。〕兄弘在晋州幕府，自免归，人莫敢辟。坦奏：“弘有才行，不可以其弟故废之，请辟为判官。”上曰：“曏使苏强不死，果有才行，犹可用也，况其兄乎！”坦到官，值旱饥，谷价日增，或请抑其价。坦曰：“宣、歙土狭谷少，所仰四方之来者。若价贱，则商船不复来，益困矣。”既而米斗二百，商旅辐凑，民赖以生。〔〖胡三省注〗后人用此策以救荒者，卢坦发之也。〕
九月，庚寅，以于頔为司空，同平章事如故；加右仆射裴均同平章事，为山南东道节度使。
淮南节度使王锷入朝。锷家巨富，厚进奉及赂宦官，求平章事。翰林学士白居易上言以为：“宰相人臣极位，非清望大功不应授。昨除裴均，外议已纷然，〔〖胡三省注〗裴均，亦要结宦官者也。〕今又除锷，则如锷之辈皆生冀望。若尽与之，则典章大怀，又不感恩；不与，则厚薄有殊，或生怨望。幸门一启，无可如何。且锷在镇五年，〔〖胡三省注〗德宗贞元十九年，锷为淮南帅。〕百计诛求，货财既足，自入进奉。若除宰相，四方籓镇皆谓锷以进奉得之，竞为割剥，则百姓何以堪之！”事遂寝。〔〖胡三省注〗《考异》：按旧李藩、权德舆传、白居易集、李绛论事集，皆有谏加王锷平章事事。观其辞意，各是一时。居易所论者，云“淮南百姓，日夜无憀，”又云“锷归镇与在朝，望并不除宰相”，则是自淮南入朝未除河中时也。权、李同在中书受密旨，云“可兼宰相”，则初除河中时也。李司空论事云“至太原一二年间，财力赡足”，则是除太原以后六年十一月李绛作相前也。今附居易疏于初除太原之时。又旧锷传云在淮南四年，元和二年入朝。按实录，锷以贞元十九年镇淮南。居易状云“五年诛求”，又云“昨日裴均除平章事”，故置此。〕
壬辰，加宣武节度使韩弘同平章事。
丙申，以户部侍郎裴垍为中书侍郎、同平章事。上虽以李吉甫故罢垍学士，〔〖胡三省注〗是年四月，罢垍学士。〕然宠信弥厚，故未几复擢为相。
初，德宗不任宰相，天下细务皆自决之，由是裴延龄辈得用事。上在籓邸，心固非之，及即位，选擢宰相，推心委之，尝谓垍等曰：“以太宗、玄宗之明，犹藉辅佐以成其理，〔〖胡三省注〗谓藉房、杜姚、未以成贞观、开元之治也。理，治也。〕况如朕不及先圣万倍者乎！”垍亦竭诚辅佐。上尝问垍：“为理之要何先？”对曰：“先正其心。”旧制，民输税有三：一曰上供，二曰送使，三曰留州。建中初定两税，货重钱轻。是后货轻钱重，民所出已倍其初。其留州、送使者，所在又降省估就实估，以重敛于民。〔〖胡三省注〗省估者，都省所立价也。〕及垍为相，奏：“天下留州、送使物，请一切用省估。其观察使，先税所理之州以自给，不足，然后许税于所属之州。”由是江、淮之民稍苏息。先是，执政多恶谏官言时政得失，垍独赏之。垍器局峻整，人不敢干以私。尝有故人自远诣之，垍资给优厚，从容款狎。其人乘间求京兆判司，〔〖胡三省注〗凡州府诸曹参军，皆谓之判司。〕垍曰：“公才不称此官，不敢以故人之私伤朝廷至公。它日有盲宰相怜公者，不妨得之，垍则必不可。”
戊戌，以中书侍郎、同平章事李吉甫同平章事，充淮南节度使。〔〖胡三省注〗《考异》曰：旧《吉甫传》曰：“初，裴均为仆射，判度支，交结权悻，欲求宰相。先是制试直言极谏科，其中有讥刺时政，忤犯权倖者，因此均党扬言皆执政教指，冀以摇动吉甫，赖谏官李约、独孤郁，李正辞、萧俛密疏陈奏，帝意乃解。吉甫早岁知奖羊士谔，擢为监察御史。又司封员外郎吕温有词艺，吉甫亦眷接之。宝群初拜御史中丞，奏请士谔为侍御史，温为郎中，知杂事。吉甫怒其不先关白，而所请又有超资者，持之数日不行，因而有隙。群遂伺得日者陈克明出入吉甫家，密捕以闻。宪宗诘之，无奸状。吉甫以裴垍久在翰林，宪宗亲信，必当大用，遂密荐垍代已，因自图出镇。其年九月，拜淮南节度仗，在扬州，每有朝廷得失，皆密疏论列。”按牛僧孺等指陈时政之失，吉甫泣诉，故贬考覆官。裴均等虽欲为谗，若云执政自教指举人诋时政之失，岂近人情邪！吉甫自以诬构郑絪，贬斥裴垍等，盖宪宗察见其情而疏薄之，故出镇淮南。及子德裕秉政，掩先人之恶改定实录，故有此说耳。〕
河中、晋绛节度使邠宣公社黄裳薨。
冬，十二月，庚戌，置行原州于临泾，〔〖胡三省注〗唐原州本治平高县，广德元年没于吐蕃，泾原节度使马璘表置行原州于灵台之百里城，贞元十九年徙治平凉，至是，徙治临泾。未白曰：临泾，本隋之湫谷县。〕以镇将郝玼为刺史。〔〖胡三省注〗玼，音此，且礼翻。〕
南诏王异牟寻卒，子寻阁劝立。