王莽传第六十九中

始建国元年正月朔,莽帅公侯卿士奉皇太后玺韍,〔师古曰:“韍谓玺之组,音弗。”〕上太皇太后,顺符命,去汉号焉。

初,莽妻宜春侯王氏女,立为皇后。〔师古曰:“王䜣为丞相,初封宜春侯,传爵至孙咸。莽妻,咸之女。”〕本生四男:宇、获、安、临。二子前诛死,安颇荒忽,〔师古曰:“荒,音呼广反。”〕乃以临为皇太子,安为新嘉辟。〔师古曰:“辟,君也。谓之辟者,取为国君之义,音壁。”〕封宇子六人:千为功隆公,寿为功明公,吉为功成公,宗为功崇公,世为功昭公,利为功著公。大赦天下。

莽乃策命孺子曰:“咨尔婴,昔皇天右乃太祖,〔师古曰:“右,读曰佑。佑,助也。”〕历世十二,享国二百一十载,历数在于予躬。诗不云乎?‘侯服于周,天命靡常。’〔师古曰:“大雅文王之诗也。言殷之后嗣,乃为诸侯,服事周室,是天命无常也。谓微子为宋公也。”〕封尔为定安公,永为新室宾。于戏!〔师古曰:“于戏,音曰呜呼。”〕敬天之休,〔师古曰:“休,美也。”〕往践乃位,毋废予命。”又曰:“其以平原、安德、漯阴、鬲、重丘,凡户万,〔师古曰:“五县也。漯,音它合反。鬲,音与隔同。”〕地方百里,为定安公国。立汉祖宗之庙于其国,与周后并,行其正朔、服色。世世以事其祖宗,永以命德茂功,享历代之祀焉。以孝平皇后为定安太后。”读策毕,莽亲执孺子手,流涕歔欷,〔师古曰:“歔,音虚。欷,音许气反。”〕曰:“昔周公摄位,终得复子明辟,今予独迫皇天威命,不得如意!”哀叹良久。中傅将孺子下殿,北面而称臣。百僚陪位,莫不感动。

又按金匮,辅臣皆封拜。以太傅、左辅、骠骑将军安阳侯王舜为太师,封安新公;大司徒就德侯平晏为太傅,就新公;少阿、羲和、京兆尹红休侯刘歆为国师,嘉新公;广汉梓潼哀章为国将,美新公:是为四辅,位上公。太保、后承承阳侯甄邯为大司马,〔师古曰:“承阳,音烝阳。”〕承新公;丕进侯王寻为大司徒,章新公;步兵将军成都侯王邑为大司空,隆新公:是为三公。大阿、右拂、大司空、卫将军广阳侯甄丰为更始将军,〔师古曰:“拂,读曰弼。”〕广新公;京兆王兴为卫将军,奉新公;轻车将军成武侯孙建为立国将军,成新公;京兆王盛为前将军,崇新公:是为四将。凡十一公。王兴者,故城门令史。王盛者,卖饼。莽案符命求得此姓名十余人,两人容貌应卜相,径从布衣登用,以视神焉。〔师古曰:“视,读曰示。”〕余皆拜为郎。是日,封拜卿大夫、侍中、尚书官凡数百人。诸刘为郡守,皆徙为谏大夫。

改明光宫为定安馆,定安太后居之。以大鸿胪府为定安公第,皆置门卫使者监领。敕阿乳母不得与语,常在四壁中,〔孟康曰:“令定安公居四壁中,不得有所见。”〕至于长大,不能名六畜。后莽以女孙宇子妻之。

莽策群司曰:“岁星司肃,东岳太师典致时雨,〔应劭曰:“貌之不恭,是谓不肃。肃,敬也。厥罚常雨。常雨,水也。故申戒厥任,欲使雨泽以时也。”晋灼曰:“众物生于东方,故戒太师也。”〕青炜登平,考景以晷。〔服虔曰:“炜,音晖。”如淳曰:“青气之光辉也。”晋灼曰:“言青阳之气始升而上,以成万物也。《春秋》分立表以正东西。东,日之始出也,故考景以晷属焉。”〕荧惑司悊,南岳太傅典致时奥,〔应劭曰:“视之不明,是谓不悊。悊,智也。厥罚常燠。燠,暑也。”晋灼曰:“南方,盛阳之位。太傅,师尊之称,故戒之也。”师古曰:“奥,音于六反。”〕赤炜颂平,考声以律。〔晋灼曰:“颂,宽颂也。夏,假也。物假大,乃宣平也。六月阴气之始,故为地统。地之中数六,六为律,律有形有色,色尚黄,故考声以律属焉。”师古曰:“颂读曰容。”〕太白司艾,西岳国师典致时阳,〔应劭曰:“言之不从,是谓不艾。艾,安也。厥罚常阳。阳,旱也。”师古曰:“艾,读曰乂。”〕白炜象平,考量以铨。〔应劭曰:“量,斗斛也。铨,权衡也。”晋灼曰:“象,形也,万物无不成形于西方,大小轻重皆可知,故称量属焉。”〕辰星司谋,北岳国将典致时寒,〔应劭曰:“听之不聪,是谓不谋。谋,图也。厥罚常寒。”晋灼曰:“北,伏也。阳气伏于下,阴主杀,故戒国将。”〕玄炜和平,考星以漏。〔应劭曰:“推五星行度以漏刻也。”晋灼曰:“和,合也。万物皆合藏于北方,水又主平,故曰和平。历度起于斗分,日月纪于摄提,摄提值斗杓所指以建时节,故考星属焉。”〕月刑元股左,司马典致武应,考方法矩,〔张晏曰:“月为刑,司马主武,又典天,故使主威刑也。”〕主司天文,钦若昊天,敬授民时,力来农事,以丰年谷。〔师古曰:“钦,敬也。若,顺也。力来,劝勉之也。来,音郎代反。”〕日德元厷右,司徒典致文瑞,考圜合规,〔张晏曰:“日为阳位。”晋灼曰:“肱圜也。五敎在宽,则和气感物,四灵见象,故文瑞属焉。”师古曰:“厷,古肱字。”〕主司人道,五敎是辅,帅民承上,宣美风俗,五品乃训。〔师古曰:“五敎,谓父义、母慈、兄友、弟恭、子孝也。五品即五常,谓仁、义、礼、智、信。”〕斗平元心中,司空典致物图,考度以绳,〔张晏曰:“斗,北斗也,主齐七政。司空主水土,土为中,故责之。”孟康曰:“易‘河出图,洛出书’,司空主水土,责以其物也。”晋灼曰:“中央为四季土。土者信,信者直,故为绳。”〕主司地里,平治水土,掌名山川,众殖鸟兽,蕃茂草木。”各策命以其职,如典诰之文。

置大司马司允,〔师古曰:“允,信也。”〕大司徒司直,大司空司若,〔师古曰:“若,顺也。”〕位皆孤卿。更名大司农曰羲和,后更为纳言,大理曰作士,太常曰秩宗,大鸿胪曰典乐,少府曰共工,〔师古曰:“共,音曰龚。”〕水衡都尉曰予虞,与三公司卿凡九卿,分属三公。每一卿置大夫三人,一大夫置元士三人,凡二十七大夫,八十一元士,分主中都官诸职。更名光禄勋曰司中,太仆曰太御,卫尉曰大卫,执金吾曰奋武,中尉曰军正,又置大赘官,〔师古曰:“赘,聚也,言财物所聚也,音之锐反。”〕主乘舆服御物,后又典兵秩,位皆上卿,号曰六监。改郡太守曰大尹,都尉曰大尉,县令长曰宰,御史曰执法,公车司马曰王路四门,长乐宫曰常乐室,未央宫曰寿成室,前殿曰王路堂,〔服虔曰:“如言路寝也。”〕长安曰常安。更名秩百石曰庶士,三百石曰下士,四百石曰中士,五百石曰命士,六百石曰元士,千石曰下大夫,比二千石曰中大夫,二千石曰上大夫,中二千石曰卿。车服黻冕,〔师古曰:“此黻谓衣裳之黻。”〕各有差品。又置司恭、司徒、司明、司聪、司中大夫及诵诗工、彻膳宰,以司过。策曰:“予闻上圣欲昭厥德,罔不慎修厥身,用绥于远,是用建尔司于五事。毋隐尤,毋将虚,〔师古曰:“尤,过也。将,助也。虚谓虚美也。言勿隐吾过,而助为虚美。”〕好恶不愆,〔师古曰:“愆,违也。”〕立于厥中。於戏,勗哉!”〔师古曰:“於戏,读曰呜呼。勗,勉也。”〕令王路设进善之旌,非谤之木,〔师古曰:“非,音曰诽。”〕敢谏之鼓。谏大夫四人常坐王路门受言事者。

封王氏齐缞之属为侯,大功为伯,小功为子,緦麻为男,其女皆为任。〔师古曰:“任,充也。男服之义,男亦任也,音壬。”〕男以“睦”、女以“隆”为号焉,〔师古曰:“睦、隆,皆其受封邑之号,取嘉名也。”〕皆授印韍。〔师古曰:“韍亦印之组。次下并同。”〕令诸侯立大夫人、夫人、世子,亦受印韍。

又曰:“天无二日,土无二王,百王不易之道也。汉氏诸侯或称王,至于四夷亦如之,违于古典,缪于一统。其定诸侯王之号皆称公,及四夷僭号称王者皆更为侯。”

又曰:“帝王之道,相因而通;盛德之祚,百世享祀。予惟黄帝、帝少昊、帝顓顼、帝嚳、帝尧、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹咸有圣德,假于皇天,〔师古曰:“假,至也,升也,音工雅反。”〕功烈巍巍,光施于远。予甚嘉之,营求其后,将祚厥祀。”惟王氏,虞帝之后也,出自帝嚳;刘氏,尧之后也,出自顓顼。于是封姚恂为初睦侯,奉黄帝后;〔服虔曰:“姚,舜姓,故封为黄帝后。”〕梁护为修远伯,奉少昊后;〔服虔曰:“以为伯益之后,故封之。”〕皇孙功隆公千,奉帝嚳后;刘歆为祁烈伯,奉顓顼后;国师刘歆子叠为伊休侯,奉尧后;〔师古曰:“上言红休侯刘歆为国师嘉新公,今此云刘歆为祁烈伯,又言国师刘歆子为伊休侯,是则祁烈伯自别一刘歆,非国师也。”〕妫昌为始睦侯,奉虞帝后;山遵为裦谋子,奉皋陶后;伊玄为裦衡子,奉伊尹后。汉后定安公刘婴,位为宾。周后卫公姬党,更封为章平公,亦为宾。殷后宋公孔弘,运转次移,更封为章昭侯,位为恪。〔师古曰:“恪,敬也。言待之加敬,亦如宾也。周以舜后并杞、宋为三恪也。”〕夏后辽西姒丰,封为章功侯,亦为恪。〔服虔曰:“姒,夏姓。”〕四代古宗,宗祀于明堂,以配皇始祖考虞帝。周公后裦鲁子姬就,宣尼公后裦成子孔钧,已前定焉。

莽又曰:“予前在摄时,建郊宫,定祧庙,立社稷,〔师古曰:“远祖曰祧,音吐尧反。”〕神只报况,〔师古曰:“况,赐也。”〕或光自上复于下,〔师古曰:“复,音扶目反。”〕流为乌,或黄气熏烝,昭燿章明,以著黄、虞之烈焉。〔师古曰:“烈,余业也。自云承黄、虞之后。”〕自黄帝至于济南伯王,而祖世氏姓有五矣。〔师古曰:“济南伯王,莽之高祖。”〕黄帝二十五子,分赐厥姓十有二氏。虞帝之先,受姓曰姚,其在陶唐曰妫,在周曰陈,在齐曰田,在济南曰王。予伏念皇初祖考黄帝,皇始祖考虞帝,以宗祀于明堂,宜序于祖宗之亲庙。其立祖庙五,亲庙四,后夫人皆配食。郊祀黄帝以配天,黄后以配地。〔孟康曰:“黄帝之后也。”〕以新都侯东弟为大禖,岁时以祀。〔师古曰:“禖,祀也。立此大祠,常以岁时祀其先也。”〕家之所尚,种祀天下。〔师古曰:“言国已立大禖祠先祖矣,其众庶之家所尚者,各令传祀勿绝,普天之下同其法。”〕姚、妫、陈、田、王氏凡五姓者,皆黄、虞苗裔,予之同族也。书不云乎?‘惇序九族。’〔师古曰:“虞书咎繇谟之辞也。惇,厚也。”〕其令天下上此五姓名籍于秩宗,皆以为宗室。世世复,无有所与。〔师古曰:“复,音方目反。与,读曰预。”〕其元城王氏,勿令相嫁娶,〔师古曰:“元城王氏不得与四姓昬娶,以其同祖也。余它王氏,则不禁焉。”〕以别族理亲焉。”封陈崇为统睦侯,奉胡王后;〔孟康曰:“追王陈胡公。”〕田丰为世睦侯,奉敬王后。〔孟康曰:“追王陈敬仲。”〕

天下牧守皆以前有翟义、赵明等领州郡,怀忠孝,封牧为男,守为附城。又封旧恩戴崇、金涉、箕闳、杨并等子皆为男。

遣骑都尉嚻等〔师古曰:“嚻,音许骄反。”〕分治黄帝园位于上都桥畤,〔师古曰:“桥山之上,故曰桥畤也。”〕虞帝于零陵九疑,胡王于淮阳陈,敬王于齐临淄,愍王于城阳莒,〔服虔曰:“齐愍王。”〕伯王于济南东平陵,孺王于魏郡元城,〔师古曰:“莽之高祖名遂字伯纪,曾祖名贺字翁孺,故谓之伯王、孺王。”〕使者四时致祠。其庙当作者,以天下初定,且祫祭于明堂太庙。

以汉高庙为文祖庙。〔师古曰:“欲法舜受终于文祖。”〕莽曰:“予之皇始祖考虞帝受嬗于唐,〔师古曰:“嬗,古禅字。”〕汉氏初祖唐帝,世有传国之象,〔师古曰:“尧传舜,汉传莽,自以舜后,故言有传国之象。”〕予复亲受金策于汉高皇帝之灵。惟思裦厚前代,何有忘时?汉氏祖宗有七,〔苏林曰:“汉本祀祖宗有四,莽以元帝、成帝、平帝为宗,故有七。”〕以礼立庙于定安国。其园寝庙在京师者,勿罢,祠荐如故。予以秋九月亲入汉氏高、元、成、平之庙。诸刘更属籍京兆大尹,勿解其复,〔师古曰:“复,音方目反。”〕各终厥身,州牧数存问,勿令有侵冤。”

又曰:“予前在大辘,至于摄假,〔师古曰:“大辘者,谓为大司马、宰衡时,妄引‘舜纳于大辘,烈风雷雨不迷’也。摄假,谓初为摄皇帝,又为假皇帝。”〕深惟汉氏三七之阸,赤德气尽,思索广求,〔师古曰:“索亦求也,音山客反。”〕所以辅刘延期之术,靡所不用。以故作金刀之利,几以济之。〔师古曰:“几,读曰兾。”〕然自孔子作《春秋》以为后王法,至于哀之十四而一代毕,协之于今,亦哀之十四也。〔张晏曰:“汉哀帝即位六年,平帝五年,居摄三年,凡十四年。”〕赤世计尽,终不可强济。皇天明威,黄德当兴,隆显大命,属予以天下。〔师古曰:“属,音之欲反。”〕今百姓咸言皇天革汉而立新,〔师古曰:“革,改也。”〕废刘而兴王。夫‘刘’之为字‘卯、金、刀’也,正月刚卯,金刀之利,皆不得行。〔服虔曰:“刚卯,以正月卯日作佩之,长三寸,广一寸,四方,或用玉,或用金,或用桃,著革带佩之。今有玉在者,铭其一面曰‘正月刚卯’。金刀,莽所铸之钱也。”晋灼曰:“刚卯长一寸,广五分,四方。当中央从穿作孔,以采丝其底,如冠缨头蕤。刻其上面,作两行书,文曰‘正月刚卯既央,灵殳四方,赤青白黄,四色是当。帝令祝融,以敎夔、龙,庶疫刚瘅,莫我敢当。’其一铭曰‘疾日严卯,帝令夔化,顺尔固伏,化兹灵殳。既正既直,既觚既方,庶疫刚瘅,莫我敢当。’”师古曰:“今往往有土中得玉刚卯者,案大小及文,服说是也。莽以刘字上有卯,下有金,旁又有刀,故禁刚卯及金刀也。”〕博谋卿士,佥曰天人同应,昭然著明。其去刚卯莫以为佩,除刀钱勿以为利,承顺天心,快百姓意。”乃更作小钱,径六分,重一铢,文曰“小钱直一”,与前“大钱五十”者为二品,并行。欲防民盗铸,乃禁不得挟铜炭。

四月,徐乡侯刘快结党数千人起兵于其国。〔师古曰:“快,胶东恭王子也。而王子侯表作炔,字从火,与此不同,疑表误。”〕快兄殷,故汉胶东王,时改为扶崇公。快举兵攻即墨,殷闭城门,自系狱。吏民距快,快败走,至长广死。莽曰:“昔予之祖济南愍王困于燕寇,自齐临淄出保于莒。宗人田单广设奇谋,获杀燕将,复定齐国。今即墨士大夫复同心殄灭反虏,予甚嘉其忠者,怜其无辜。其赦殷等,非快之妻子它亲属当坐者皆勿治。吊问死伤,赐亡者葬钱,人五万。殷知大命,深疾恶快,以故辄伏厥辜。其满殷国户万,地方百里。”又封符命臣十余人。

莽曰:“古者,设庐井八家,一夫一妇田百亩,什一而税,则国给民富而颂声作。〔师古曰:“给,足也。”〕此唐虞之道,三代所遵行也。秦为无道,厚赋税以自供奉,罢民力以极欲,〔师古曰:“罢,读曰疲。”〕坏圣制,废井田,是以兼并起,贪鄙生,强者规田以千数,弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市,与牛马同兰,〔师古曰:“兰谓遮兰之,若牛马兰圈也。”〕制于民臣,顓断其命。奸虐之人因缘为利,至略卖人妻子,逆天心,誖人伦,〔师古曰:“誖,乱也。誖,音布内反。”〕缪于‘天地之性人为贵’之义。〔师古曰:“孝经称孔子曰‘天地之性人为贵’,故引之。性,生也。”〕书曰‘予则奴戮女’,〔师古曰:“夏书甘誓之辞也。奴戮,戮之以为奴也。说书者以为帑,子也,戮及妻子。此说非也。泰誓云‘囚奴正士’,岂及子之谓乎?女,读曰汝。”〕唯不用命者,然后被此辜矣。汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋,罢癃咸出,〔师古曰:“更,音工衡反。罢,音疲。癃,音隆。”〕而豪民侵陵,分田劫假。厥名三十税一,实什税五也。〔师古曰:“解并在食货志。”〕父子夫妇终年耕芸,〔师古曰:“芸字与耘同。”〕所得不足以自存。故富者犬马余菽粟,骄而为邪;贫者不厌糟糠,穷而为奸。〔师古曰:“厌,饱也。”〕俱陷于辜,刑用不错。〔师古曰:“错,置也,音千故反。”〕予前在大辘,始令天下公田口井,〔师古曰:“计口而为井田。”〕时则有嘉禾之祥,遭反虏逆贼且止。今更名天下田曰‘王田’,奴婢曰‘私属’,皆不得卖买。其男口不盈八,而田过一井者,分余田予九族邻里乡党。故无田,今当受田者,如制度。敢有非井田圣制,无法惑众者,投诸四裔,以御魑魅,〔师古曰:“魑,山神也。魅,老物精也。魑,音螭。魅,音媚。”〕如皇始祖考虞帝故事。”

是时百姓便安汉五铢钱,以莽钱大小两行难知,又数变改不信,皆私以五铢钱市买。讹言大钱当罢,莫肯挟。莽患之,复下书:“诸挟五铢钱,言大钱当罢者,比非井田制,投四裔。”于是农商失业,食货俱废,民人至涕泣于市道。及坐卖买田宅奴婢,铸钱,自诸侯卿大夫至于庶民,抵罪者不可胜数。

秋,遣五威将王奇等十二人班符命四十二篇于天下。德祥五事,符命二十五,福应十二,凡四十二篇。其德祥言文、宣之世黄龙见于成纪、新都,高祖考王伯墓门梓柱生枝叶之属。符命言井石、金匮之属。福应言雌鸡化为雄之属。其文尔雅依讬,皆为作说,〔师古曰:“尔雅,近正也。谓近于正经,依古义而为之说。”〕大归言莽当代汉有天下云。总而说之曰:“帝王受命,必有德祥之符瑞,协成五命,申以福应,〔师古曰:“五命,谓五行之次,相承以受命也。申,重也。”〕然后能立巍巍之功,传于子孙,永享无穷之祚。故新室之兴也,德祥发于汉三七九世之后。〔苏林曰:“二百一十岁,九天子也。”〕肈命于新都,受瑞于黄支,〔孟康曰:“献生犀。”〕开王于武功,定命于子同,〔孟康曰:“梓潼县也,莽改也。”〕成命于巴宕,〔晋灼曰:“巴郡宕渠县也。”〕申福于十二应,天所以保祐新室者深矣,固矣!武功丹石出于汉氏平帝末年,火德销尽,土德当代,皇天眷然,去汉与新,以丹石始命于皇帝。皇帝谦让,以摄居之,未当天意,故其秋七月,天重以三能文马。〔服虔曰:“三台星也。”晋灼曰:“许慎说,文马缟身金精,周成王时犬戎献之。”师古曰:“能,音台。”〕皇帝复谦让,未即位,故三以铁契,四以石龟,五以虞符,六以文圭,七以玄印,八以茂陵石书,九以玄龙石,十以神井,十一以大神石,十二以铜符帛图。申命之瑞,濅以显著,〔师古曰:“濅,渐也。”〕至于十二,以昭告新皇帝。皇帝深惟上天之威不可不畏,故去摄号,犹尚称假,改元为初始,欲以承塞天命,克厌上帝之心。〔师古曰:“塞,当也。厌,满也。”〕然非皇天所以郑重降符命之意。〔师古曰:“郑重犹言频烦也。重,音直用反。”〕故是日天复决其以勉书。〔孟康曰:“哀章所作策书也。言数有瑞应,莽自谦居摄,天复决其疑,劝勉令为真也。”晋灼曰:“勉字当为龟。是日自复有龟书及天下金匮图策事也。”师古曰:“孟说是。”〕又侍郎王盱见人衣白布单衣,赤缋方领,〔师古曰:“缋者,会五采也。以布为单衣,以赤加缋为其方领也。盱,音许于反。缋,音胡内反。”〕冠小冠,立于王路殿前,谓盱曰:‘今日天同色,以天下人民属皇帝。’〔师古曰:“同色者,言五方天神共齐其谋,同其颜色也。字或作包,包者,言天总包括天下人众,而与莽也。其义两通。属,委也,音之欲反。”〕盱怪之,行十余步,人忽不见。至丙寅暮,汉氏高庙有金匮图策:‘高帝承天命,以国传新皇帝。’明旦,宗伯忠孝侯刘宏以闻,乃召公卿议,未决,而大神石人谈曰:‘趣新皇帝之高庙受命,毋留!’〔师古曰:“趣,读曰促。”〕于是新皇帝立登车,之汉氏高庙受命。受命之日,丁卯也。丁,火,汉氏之德也。卯,刘姓所以为字也。明汉刘火德尽,而传于新室也。皇帝谦谦,既备固让,十二符应迫著,〔师古曰:“迫,促也。著,明也。”〕命不可辞,惧然祗畏,苇然闵汉氏之终不可济,〔师古曰:“惧,音瞿。瞿然,自失之意也。苇然,变动之貌也。瞿,音居具反。”〕斖斖在左右之不得从意,〔师古曰:“斖斖,自勉之意。左右,助也。言欲助汉室而迫天命,不得从其本意也。左右,音曰佐佑也。”〕为之三夜不御寝,三日不御食,延问公侯卿大夫,佥曰:‘宜奉如上天威命。’于是乃改元定号,海内更始。新室既定,神只欢喜,申以福应,吉瑞累仍。〔师古曰:“申,重也。仍,频也。”〕诗曰:‘宜民宜人,受禄于天;保右命之,自天申之。’〔师古曰:“大雅假乐之诗也。言有功德宜于众人者,则受天之福禄。天乃保安而佑助之,命以邦国也。申谓重其意也。右,读曰佑。”〕此之谓也。”五威将奉符命,赍印绶,王侯以下及吏官名更者,〔师古曰:“更,改也。”〕外及匈奴、西域,徼外蛮夷,皆即授新室印绶,因收故汉印绶。赐吏爵人二级,民爵人一级,女子百户羊酒,蛮夷币帛各有差。大赦天下。

五威将乘乾文车,〔郑氏曰:“画天文象于车也。”〕驾坤六马,〔郑氏曰:“坤为牝马。六,地数。”〕背负鷩鸟之毛,服饰甚伟。〔师古曰:“鷩鸟,雉属,即鵔鸃也。今俗呼之山鸡,非也。鷩,音鳖。”〕每一将各置左右前后中帅,凡五帅。衣冠车服驾马,各如其方面色数。〔师古曰:“色者,东方青,南方赤也。数者,若木数三,火数二之类也。”〕将持节,称太一之使;帅持幢,称五帝之使。莽命曰:“普天之下,迄于四表,〔师古曰:“迄亦至也。”〕靡所不至。”其东出者,至玄菟、乐浪、高句骊、夫余;〔师古曰:“夫余,亦东北夷也。乐,音洛。浪,音郎。夫,音扶。”〕南出者,隃徼外,历益州,〔师古曰:“隃字与踰同。”〕贬句町王为侯;西出者,至西域,尽改其王为侯;北出者,至匈奴庭,授单于印,改汉印文,去“玺”曰“章”。单于欲求故印,陈饶椎破之,语在《匈奴传》。单于大怒,而句町、西域后卒以此皆畔。饶还,拜为大将军,封威德子。

冬,雷,〔师古曰:“古雷字。”〕桐华。

置五威司命,中城四关将军。司命司上公以下,中城主十二城门。策命统睦侯陈崇曰:“咨尔崇。夫不用命者,乱之原也;大奸猾者,贼之本也;铸伪金钱者,妨宝货之道也;骄奢踰制者,兇害之端也;漏泄省中及尚书事者,‘机事不密则害成’也;〔师古曰:“易上系之辞曰‘君不密则失臣,臣不密则失身,机事不密则害成’,故引之。”〕拜爵王庭,谢恩私门者,禄去公室,政从亡矣:凡此六条,国之纲纪。是用建尔作司命,‘柔亦不茹,刚亦不吐,不侮鳏寡,不畏强圉’,〔师古曰:“引诗大雅美仲山甫之辞,其义并解于上。”〕帝命帅繇,统睦于朝。”〔师古曰:“帅,循也。繇,读与由同。”〕命说符侯崔发曰:“‘重门击柝,以待暴客。’〔师古曰:“易下系之辞也。击柝,谓击木以守夜也。暴客,谓奸暴之人来为寇害者也。柝,音他各反。”〕女作五威中城将军,〔师古曰:“女,读曰汝。其下并同。”〕中德既成,天下说符。”〔师古曰:“说,音悦。”〕命明威侯王级曰:“绕霤之固,南当荆楚。〔服虔曰:“隘险之道。”师古曰:“谓之绕霤者,言四面塞阸,其道屈曲,溪谷之水,回绕而霤也。其处即今商州界七盘十二绕是也。霤,音力救反。”〕女作五威前关将军,振武奋卫,明威于前。”命尉睦侯王嘉曰:“羊头之阸,北当赵燕。〔师古曰:“羊头,山名,在上党壶关县。”〕女作五威后关将军,壶口捶扼,尉睦于后。”〔师古曰:“壶口亦山名也。捶扼,谓据险阸而捶击也。捶,音之橤反。”〕命堂威侯王奇曰:“肴黾之险,东当郑卫。〔师古曰:“肴,肴山也。黾,黾池也。皆在陕县之东。黾,音莫善反。”〕女作五威左关将军,函谷批难,掌威于左。”〔师古曰:“批谓纠闭之也。函谷故关,今在桃林县界。批,音步结反。”〕命怀羌子王福曰:“汧陇之阻,西当戎狄。〔师古曰:“汧,扶风汧县,有吴山、汧水之阻。陇谓陇阺也。汧陇相连。汧,音苦坚反。阺,音丁礼反。”〕女作五威右关将军,成固据守,怀羌于右。”

又遣谏大夫五十人分铸钱于郡国。

是岁长安狂女子碧呼道中曰:〔师古曰:“碧者,女子名也。呼,叫也,音火故反。”〕“高皇帝大怒,趣归我国。〔师古曰:“趣,读曰促。”〕不者,九月必杀汝!”莽收捕杀之。治者掌寇大夫陈成自免去官。〔师古曰:“狂妄之人,职在掌寇,故云治者。”〕真定刘都等谋举兵,发觉,皆诛。真定、常山大雨雹。〔师古曰:“雨,音于具反。”〕

二年二月,赦天下。

五威将帅七十二人还奏事,汉诸侯王为公者,悉上玺绶为民,无违命者。封将为子,帅为男。

初设六筦之令。〔师古曰:“筦亦管字也。管,主也。”〕命县官酤酒,卖盐铁器,铸钱,诸采取名山大泽众物者税之。又令市官收贱卖贵,赊贷予民,收息百月三。〔如淳曰:“出百钱与民用,月收其息三钱也。”师古曰:“贷,音吐戴反。”〕牺和置酒士,郡一人,乘传督酒利。〔师古曰:“督,视察之。传,音张恋反。”〕禁民不得挟弩铠,徙西海。

匈奴单于求故玺,莽不与,遂寇边郡,杀略吏民。

十一月,立国将军建奏:“西域将钦上言,〔师古曰:“但钦也。”〕九月辛巳,戊己校尉史陈良、终带共贼杀校尉刁护,〔师古曰:“刁,音貂。”〕劫略吏士,自称废汉大将军,亡入匈奴。又今月癸酉,不知何一男子遮臣建车前,自称‘汉氏刘子舆,成帝下妻子也。〔师古曰:“下妻犹言小妻。”〕刘氏当复,〔师古曰:“复,音扶福反。”〕趣空宫。’〔师古曰:“趣,读曰促。”〕收系男子,即常安姓武字仲。皆逆天违命,大逆无道。请论仲及陈良等亲属当坐著。奏可。汉氏高皇帝比箸戒云,罢吏卒,为宾食,〔师古曰:“比,频也。言高帝频戒云,勿使吏卒守汉庙,欲为寄食之宾于王氏庙中。”〕诚欲承天心,全子孙也。其宗庙不当在常安城中,及诸刘为诸侯者当与汉俱废。陛下至仁,久未定。前故安众侯刘崇、徐乡侯刘快、〔师古曰:“并解于上。”〕陵乡侯刘曾、〔师古曰:“楚思王子。”〕扶恩侯刘贵等〔师古曰:“不知谁子孙。”〕更聚众谋反。〔师古曰:“更,音工衡反。”〕今狂狡之虏或妄自称亡汉将军,或称成帝子子舆,至犯夷灭,连未止者,此圣恩不蚤绝其萌牙故也。臣愚以为汉高皇帝为新室宾,享食明堂。成帝,异姓之兄弟,平帝,壻也,皆不宜复入其庙。元帝与皇太后为体,〔师古曰:“夫妇一体也。”〕圣恩所隆,礼亦宜之。臣请汉氏诸庙在京师者皆罢。诸刘为诸侯者,以户多少就五等之差;其为吏者皆罢,待除于家。〔师古曰:“罢黜其职,各使退归,而言在家待迁除。”〕上当天心,称高皇帝神灵,〔师古曰:“称,音尺孕反。”〕塞狂狡之萌。”莽曰:“可。嘉新公国师以符命为予四辅,明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命,或献天符,或贡昌言,〔师古曰:“昌,当也。”〕或捕告反虏,厥功茂焉。诸刘与三十二人同宗共祖者勿罢,赐姓曰王。”唯国师以女配莽子,故不赐姓。改定安太后号曰黄皇室主,绝之于汉也。

冬十二月,雷。

更名匈奴单于曰降奴服于。莽曰:“降奴服于知〔师古曰:“知者,莽改单于之名也,本名囊知牙斯。”〕威侮五行,〔师古曰:“引夏书甘誓之文。”〕背畔四条,〔师古曰:“四条,莽所与作制者,事在匈奴传。”〕侵犯西域,廷及边垂,为元元害,辠当夷灭。命遣立国将军孙建等凡十二将,十道并出,共行皇天之威,〔师古曰:“共,读曰恭。”〕罚于知之身。惟知先祖故呼韩邪单于稽侯狦累世忠孝,〔师古曰:“狦,音删,又音先安反。”〕保塞守徼,不忍以一知之罪,灭稽侯狦之世。今分匈奴国土人民以为十五,立稽侯狦子孙十五人为单于。遣中郎将蔺苞、戴级驰之塞下,召拜当为单于者。诸匈奴人当坐虏知之法者,皆赦除之。”遣五威将军苗䜣、虎贲将军王况出五原,厌难将军陈钦、震狄将军王巡出云中,〔师古曰:“厌,音一涉反。”〕振武将军王嘉、平狄将军王萌出代郡,相威将军李棽、镇远将军李翁出西河,〔师古曰:“棽,音所林反。”〕诛貉将军阳俊、讨秽将军严尤出渔阳,奋武将军王骏、定胡将军王晏出张掖,及褊裨以下百八十人。募天下囚徒、丁男、甲卒三十万人,转众郡委输五大夫衣裘、兵器、粮食,长吏送自负海江淮至北边,使者驰传督趣,〔师古曰:“传,音张恋反。趣,音促。”〕以军兴法从事,天下骚动。先至者屯边郡,须毕具乃同时出。

莽以钱币讫不行,〔师古曰:“讫,竟也。”〕复下书曰:“民以食为命,以货为资,是以八政以食为首。宝货皆重则小用不给,皆轻则僦载烦费,〔师古曰:“僦,送也,一曰赁也,音子就反。”〕轻重大小各有差品,则用便而民乐。”于是造宝货五品,语在《食货志》。百姓不从,但行小大钱二品而已。盗铸钱者不可禁,乃重其法,一家铸钱,五家坐之,没入为奴婢。吏民出入持布钱以副符传,〔师古曰:“旧法,行者持符传,即不稽留。今更令持布钱,与符相副,乃得过也。传,音张恋反。其下亦同。”〕不持者,厨传勿舍,关津苛留。〔师古曰:“厨,行道饮食处。传,置驿之舍也。苛,问也,音何。”〕公卿皆持以入宫殿门,欲以重而行之。

是时争为符命封侯,其不为者相戏曰:“独无天帝除书乎?”司令陈崇白莽曰:“此开奸臣作福之路而乱天命,宜绝其原。”莽亦厌之,遂使尚书大夫赵并验治,非五威将率所班,皆下狱。

初,甄丰、刘歆、王舜为莽腹心,倡导在位,〔师古曰:“倡,音赤上反。”〕襃扬功德;“安汉”、“宰衡”之号及封莽母、两子、兄子,皆丰等所共谋,而丰、舜、歆亦受其赐,并富贵矣,非复欲令莽居摄也。居摄之萌,出于泉陵侯刘庆、前煇光谢嚻、长安令田终术。莽羽翼已成,意欲称摄。丰等承顺其意,莽辄复封舜、歆两子及丰孙。丰等爵位已盛,心意既满,又实畏汉宗室、天下豪桀。而疏远欲进者,并作符命,莽遂据以即真,舜、歆内惧而已。丰素刚强,莽觉其不说,〔师古曰:“说,读曰悦。”〕故徙大阿、右拂、大司空丰,〔师古曰:“拂,读曰弼。”〕讬符命文,为更始将军,与卖饼儿王盛同列。丰父子默默。时子寻为侍中京兆大尹茂德侯,即作符命,言新室当分陕,立二伯,〔师古曰:“分陕者,欲依周公、召公故事,自陕以东周公主之,自陕以西召公主之。陕即今陕州,是其地也。伯,长也。陕,音式冉反。”〕以丰为右伯,太傅平晏为左伯,如周召故事。莽即从之,拜丰为右伯。当述职西出,未行,寻复作符命,言故汉氏平帝后黄皇室主为寻之妻。莽以诈立,心疑大臣怨谤,欲震威以惧下,因是发怒曰:“黄皇室主天下母,此何谓也!”收捕寻。寻亡,丰自杀。寻随方士入华山,岁余捕得,辞连国师公歆子侍中东通灵将、五司大夫隆威侯棻,棻弟右曹长水校尉伐虏侯泳,大司空邑弟左关将军堂威侯奇,及歆门人侍中骑都尉丁隆等,牵引公卿党亲列侯以下,死者数百人。寻手理有“天子”字,莽解其臂入视之,曰:“此一大子也,或曰一六子也。六者,戮也。明寻父子当戮死也。”乃流棻于幽州,放寻于三危,殛隆于羽山,〔师古曰:“效舜之罚共工等也。殛,诛也,音居力反。”〕皆驿车载其尸传致云。

莽为人侈口蹶顄,〔师古曰:“侈,大也。蹶,短也。顄,颐也。蹶,音其月反。顄,音胡感反。”〕露眼赤精,大声而嘶。〔师古曰:“嘶,声破也,音先奚反。”〕长七尺五寸,好厚履高冠,以氂装衣,〔师古曰:“毛之强曲者曰氂,以装褚衣中,令其张起也。氂,音力之反,字或作漦,音义同。”〕反膺高视,瞰临左右。〔师古曰:“瞰谓远视也,音口滥反。”〕是时有用方技待诏黄门者,或问以莽形貌,待诏曰:“莽所谓鸱目虎吻豺狼之声者也,故能食人,亦当为人所食。”问者告之,莽诛灭待诏,而封告者。后常翳云母屏面,〔师古曰:“屏面即便面,盖扇之类也。解在《张敞传》。”〕非亲近莫得见也。

是岁,以初睦侯姚恂为宁始将军。

三年,莽曰:“百官改更,职事分移,律令仪法,未及悉定,且因汉律令仪法以从事。令公卿大夫诸侯二千石举吏民有德行通政事能言语明文学者各一人,诣王路四门。”

遣尚书大夫赵并使劳北边,还言五原北假膏壤殖谷,〔师古曰:“北假,地名也。膏壤,言其土肥美也。殖,生也。”〕异时常置田官。乃以并为田禾将军,发戍卒屯田北假,以助军粮。

是时诸将在边,须大众集,〔师古曰:“须,待也。”〕吏士放纵,而内郡愁于征发,民弃城郭流亡为盗贼,并州、平州尤甚。莽令七公六卿号皆兼称将军,遣著武将军逯并等填名都,〔师古曰:“逯,音录。填,音竹刃反。此下亦同。”〕中郎将、绣衣执法各五十五人,分填缘边大郡,督大奸猾擅弄兵者,皆便为奸于外,挠乱州郡,〔师古曰:“挠,音火高反。其字从手。”〕货赂为市,侵渔百姓。莽下书曰:“虏知罪当夷灭,故遣猛将分十二部,将同时出,一举而决绝之矣。内置司命军正,外设军监十有二人,诚欲以司不奉命,令军人咸正也。今则不然,各为权埶,恐猲良民,〔师古曰:“猲,以威力胁之也,音呼葛反。”〕妄封人颈,得钱者去。〔如淳曰:“权臣妄以法枉良人为僮仆,封其颈以别之也。得顾钱,乃去封。”〕毒蠚并作,〔师古曰:“蠚,音呼各反。”〕农民离散。司监若此,可谓称不?〔师古曰:“称,音尺孕反。”〕自今以来,敢犯此者,辄捕系,以名闻。”然犹放纵自若。

而蔺苞、戴级到塞下,招诱单于弟咸、咸子登入塞,胁拜咸为孝单于,赐黄金千斤,锦绣甚多,遣去;将登至长安,拜为顺单于,留邸。

太师王舜自莽篡位后病悸,濅剧,死。〔师古曰:“心动曰悸。濅,渐也。悸,音葵季反。”〕莽曰:“昔齐太公以淑德累世,为周氏太师,盖予之所监也。〔师古曰:“监谓视见也。”〕其以舜子延袭父爵,为安新公,延弟襃新侯匡为太师将军,永为新室辅。”

为太子置师友各四人,秩以大夫。以故大司徒马宫为师疑,故少府宗伯凤为傅丞,博士袁圣为阿辅,京兆尹王嘉为保拂,〔师古曰:“拂,读曰弼。”〕是为四师;故尚书令唐林为胥附,博士李充为犇走,〔师古曰:“犇,古奔字。”〕谏大夫赵襄为先后,中郎将廉丹为御侮,是为四友。又置师友祭酒及侍中、谏议、六经祭酒各一人,凡九祭酒,秩上卿。琅邪左咸为讲春秋、颍川满昌为讲诗、长安国由为讲易、平阳唐昌为讲书、沛郡陈咸为讲礼、崔发为讲乐祭酒。遣谒者持安车印绶,即拜楚国龚胜为太子师友祭酒,胜不应征,不食而死。

宁始将军姚恂免,侍中崇禄侯孔永为宁始将军。

是岁,池阳县有小人景,长尺余,或乘车马,或步行,操持万物,小大各相称,〔师古曰:“车马及物皆称其人之形。”〕三日止。

濒河郡蝗生。〔师古曰:“谓缘河南北诸郡。濒,音频,又音宾。”〕

河决魏郡,泛清河以东数郡。先是,莽恐河决为元城冢墓害。及决东去,元城不忧水,故遂不堤塞。

四年二月,赦天下。

夏,赤气出东南,竟天。

厌难将军陈歆言捕虏生口,虏犯边者皆孝单于咸子角所为。莽怒,斩其子登于长安,以视诸蛮夷。〔师古曰:“视,音曰示。”〕

大司马甄邯死,宁始将军孔永为大司马,侍中大赘侯辅为宁始将军。

莽每当出,辄先搜索城中,名曰“横搜”。〔师古曰:“索,音山各反。横,音胡孟反。”〕是月,横搜五日。

莽至明堂,授诸侯茅土。下书曰:“予以不德,袭于圣祖,为万国主。思安黎元,在于建侯,分州正域,以美风俗。追监前代,爰纲爰纪。惟在尧典,十有二州,卫有五服。〔师古曰:“并解于上。”〕诗国十五,抪遍九州。〔师古曰:“谓周南、召南、卫、王、郑、齐、魏、唐、秦、陈、郐、曹、豳、鲁、商,凡十五国也。一曰,周南、召南、邶、鄘、卫、王、郑、齐、魏、唐、秦、陈、郐、曹、豳,是为十五国。抪,音普胡反。”〕殷颂有‘奄有九有’之言。〔师古曰:“商颂玄鸟之诗,美汤有功德,故能覆有九州。”〕禹贡之九州无并、幽,周礼司马则无徐、梁。帝王相改,各有云为。或昭其事,或大其本,厥义箸明,其务一矣。昔周二后受命,故有东都、西都之居。予之受命,盖亦如之。其以洛阳为新室东都,常安为新室西都。邦畿连体,各有采任。州从禹贡为九,爵从周氏有五。诸侯之员千有八百,附城之数亦如之,以俟有功。诸公一同,有众万户,土方百里。侯伯一国,众户五千,土方七十里。子男一则,众户二千有五百,土方五十里。附城大者食邑九成,众户九百,土方三十里。自九以下,降杀以两,〔师古曰:“两两而降也。杀,音所例反。”〕至于一成。〔如淳曰:“十里为成。”〕五差备具,合当一则。今已受茅土者,公十四人,侯九十三人,伯二十一人,子百七十一人,男四百九十七人,凡七百九十六人。附城千五百一十一人。九族之女为任者,八十三人。及汉氏女孙中山承礼君、遵德君、修义君更以为任。十有一公,九卿,十二大夫,二十四元士。定诸国邑采之处,使侍中讲礼大夫孔秉等与州部众郡晓知地理图籍者,共校治于寿成朱鸟堂。予数与群公祭酒上卿亲听视,咸已通矣。夫襃德赏功,所以显仁贤也;九族和睦,所以襃亲亲也。予永惟匪解,思稽前人,〔师古曰:“解,音曰懈。稽,考也。”〕将章黜陟,以明好恶,安元元焉。”以图簿未定,未授国邑,且令受奉都内,月钱数千。〔师古曰:“奉,音扶用反。”〕诸侯皆困乏,至有庸作者。

中郎区博谏莽曰:〔师古曰:“区,姓也,音一侯反。”〕“井田虽圣王法,其废久矣。周道既衰,而民不从。秦知顺民之心,可以获大利也,故灭庐井而置阡陌,遂王诸夏,讫今海内未厌其敝。今欲违民心,追复千载绝迹,〔师古曰:“复,音扶目反。”〕虽尧舜复起,而无百年之渐,弗能行也。天下初定,万民新附,诚未可施行。”莽知民怨,乃下书曰:“诸名食王田,皆得卖之,勿拘以法。犯私买卖庶人者,且一切勿治。”

初,五威将帅出,改句町王以为侯,王邯怨怒不附。〔师古曰:“邯,句町王之名也,音下甘反。”〕莽讽牂柯大尹周歆诈杀邯。邯弟承起兵攻杀歆。先是,莽发高句骊兵,当伐胡,不欲行,郡强迫之,皆亡出塞,因犯法为寇。辽西大尹田谭追击之,为所杀。州郡归咎于高句骊侯驺。严尤奏言:“貉人犯法,不从驺起,正有它心,宜令州郡且尉安之。〔师古曰:“假令驺有恶心,亦当且慰安。”〕今猥被以大罪,〔师古曰:“猥,多也,厚也。被,加也,音皮义反。”〕恐其遂畔,夫余之属必有和者。〔师古曰:“和,应也,音胡卧反。”〕匈奴未克,夫余、秽貉复起,此大忧也。”莽不尉安,秽貉遂反,诏尤击之。尤诱高句骊侯驺至而斩焉,传首长安。莽大说,下书曰:“乃者,命遣猛将,共行天罚,〔师古曰:“共,读曰恭。”〕诛灭虏知,分为十二部,或断其右臂,或斩其左腋,或溃其胸腹,或紬其两胁。〔师古曰:“紬,音与抽同。”〕今年刑在东方,〔张晏曰:“是岁在壬申,刑在东方。”〕诛貉之部先纵焉。捕斩虏驺,平定东域,虏知殄灭,在于漏刻。此乃天地群神社稷宗庙佑助之福,公卿大夫士民同心将率虓虎之力也。〔师古曰:“虓,音火交反。”〕予甚嘉之。其更名高句骊为下句骊,布告天下,令咸知焉。”于是貉人愈犯边,东北与西南夷皆乱云。

莽志方盛,以为四夷不足吞灭,专念稽古之事,复下书曰:“伏念予之皇始祖考虞帝,受终文祖,在璇玑玉衡以齐七政,遂类于上帝,禋于六宗,望秩于山川,遍于群神,巡狩五岳,群后四朝,敷奏以言,明试以功。〔师古曰:“解并在前。”〕予之受命即真,到于建国五年,已五载矣。阳九之阸既度,百六之会已过。岁在寿星,填在明堂,仓龙癸酉,德在中宫。〔服虔曰:“仓龙,太岁也。”张晏曰:“太岁起于甲寅为龙,东方仓。癸德在中宫也。”晋灼曰:“寿星,角亢也。东宫仓龙,房心也。心为明堂,填星所在,其国昌。莽自谓土也,土行主填星。癸德在中宫,宫又土也。”〕观晋掌岁,龟策告从,〔孟康曰:“观辰星进退。掌,主也。”晋灼曰:“国语晋文公以卯出酉入,过五鹿得土,岁在寿星,其日戊申。莽欲法之,以为吉祥。正以二月建寅之节东巡狩者,取万物生之始也。视晋识太岁所在,宿度所合,卜筮皆吉,故法之。”〕其以此年二月建寅之节东巡狩,具礼仪调度。”〔师古曰:“调,音徒钓反。”〕群公奏请募吏民人马布帛绵,又请内郡国十二买马,发帛四十五万匹,输常安,前后毋相须。〔师古曰:“须,待也。”〕至者过半,莽下书曰:“文母太后体不安,其且止待后。”

是岁,改十一公号,以“新”为“心”,后又改“心”为“信”。

五年二月,文母皇太后崩,葬渭陵,与元帝合而沟绝之。〔如淳曰:“葬于司马门内,作沟绝之。”〕立庙于长安,新室世世献祭。元帝配食,坐于床下。莽为太后服丧三年。

大司马孔永乞骸骨,赐安车驷马,以特进就朝位。同风侯逯并为大司马。

是时,长安民闻莽欲都雒阳,不肯缮治室宅,〔师古曰:“缮,补也。”〕或颇彻之。莽曰:“玄龙石文曰‘定帝德,国雒阳’。符命著明,敢不钦奉!以始建国八年,岁缠星纪,〔孟康曰:“缠,居也。星纪在斗、牵牛间。”师古曰:“缠,践历也,音直连反。”〕在雒阳之都。其谨缮修常安之都,勿令坏败。敢有犯者,辄以名闻,请其罪。”

是岁,乌孙大小昆弥遣使贡献。大昆弥者,中国外孙也。其胡妇子为小昆弥,而乌孙归附之。莽见匈奴诸边并侵,意欲得乌孙心,乃遣使者引小昆弥使置大昆弥使上。保成师友祭酒满昌劾奏使者曰:“夷狄以中国有礼谊,故诎而服从。大昆弥,君也,今序臣使于君使之上,非所以有夷狄也。奉使大不敬!”莽怒,免昌官。

西域诸国以莽积失恩信,焉耆先畔,杀都护但钦。

十一月,彗星出,二十余日,不见。

是岁,以犯挟铜炭者多,除其法。

明年改元曰天凤。

天凤元年正月,赦天下。

莽曰:“予以二月建寅之节行巡狩之礼,太官赍糒乾肉,内者行张坐卧,〔师古曰:“糒,乾饭也。张坐卧,谓帷帐茵席也。糒,音备。”〕所过毋得有所给。〔师古曰:“言自赍食及帷帐以行,在路所经过,不须供费也。”〕予之东巡,必躬载耒,〔师古曰:“耒,耕曲木也,音力对反。”〕每县则耕,以劝东作。予之南巡,必躬载耨,每县则薅,以劝南伪。〔师古曰:“耨,锄也。薅,耘去草也。耨,音奴豆反。薅,音火高反。伪,读曰讹。讹,化也。”〕予之西巡,必躬载銍,每县则获,以劝西成。予之北巡,必躬载拂,每县则粟,以劝盖臧。〔师古曰:“拂,音佛,所以击治禾者也,今谓之连枷。粟谓治粟。”〕毕北巡狩之礼,即于土中居雒阳之都焉。敢有趋讙犯法,〔刘德曰:“趋讙,走呼也。”〕辄以军法从事。”群公奏言:“皇帝至孝,往年文母圣体不豫,躬亲供养,衣冠稀解。因遭弃群臣悲哀,颜色未复,饮食损少。今一岁四巡,道路万里,春秋尊,非糒乾肉之所能堪。且无巡狩,须阕大服,〔师古曰:“阕,尽也,音口决反。”〕以安圣体。臣等尽力养牧兆民,奉称明诏。”〔师古曰:“称,副也。”〕莽曰:“群公、群牧、群司、诸侯、庶尹愿尽力相帅养牧兆民,欲以称予,繇此敬听,〔师古曰:“繇,读与由同。”〕其勗之哉!毋食言焉。更以天凤七年,岁在大梁,仓龙庚辰,行巡狩之礼。厥明年,岁在实沈,仓龙辛巳,即土之中雒阳之都。”乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒阳,营相宅兆,图起宗庙、社稷、郊兆云。

三月壬申晦,日有食之。大赦天下。策大司马逯并曰:“日食无光,干戈不戢,其上大司马印韍,就侯氏朝位。太傅平晏勿领尚书事,省侍中诸曹兼官者。以利苗男䜣为大司马。”〔如淳曰:“利苗,邑名。”〕

莽即真,尤备大臣,抑夺下权,朝臣有言其过失者,辄拔擢。孔仁、赵博、费兴等以敢击大臣,〔师古曰:“费,音扶味反。”〕故见信任,择名官而居之。公卿入宫,吏有常数,太傅平晏从吏过例,掖门仆射苛问不逊,〔师古曰:“仆射苛问平晏,其言不逊。”〕戊曹士收系仆射。〔应劭曰:“莽自以土行,故使太傅置戊曹士。士,掾也。”苏林曰:“士者,曹掾,属公府,诸曹次第之名也。”师古曰:“应说是。”〕莽大怒,使执法发车骑数百围太傅府,捕士,即时死。大司空士夜过奉常亭,亭长苛之,告以官名,亭长醉曰:“宁有符传邪?”〔师古曰:“传,音张恋反。”〕士以马棰击亭长,〔师古曰:“棰,策也,音止繠反。”〕亭长斩士,亡,郡县逐之。家上书,〔师古曰:“亭长家上书自治。”〕莽曰:“亭长奉公,勿逐。”大司空邑斥士以谢。国将哀章颇不清,莽为选置和叔,〔师古曰:“特为置此官。”〕敕曰:“非但保国将闺门,当保亲属在西州者。”诸公皆轻贱,而章尤甚。

四月,陨霜,杀屮木,〔师古曰:“屮,古草字。”〕海濒尤甚。〔师古曰:“边海之地也。濒,音频,又音宾。”〕六月,黄雾四塞。七月,大风拔树,飞北阙直城门屋瓦。〔师古曰:“北阙直城门瓦皆飞也。直城门,长安城门名也,解在《成纪》。”〕雨雹,杀牛羊。

莽以周官、王制之文,置卒正、连率、大尹,职如太守;属令、属长,职如都尉。置州牧、部监二十五人。见礼如三公。监位上大夫,各主五郡。公氏作牧,侯氏卒正,伯氏连率,子氏属令,男氏属长,皆世其官,其无爵者为尹。分长安城旁六乡,置帅各一人。分三辅为六尉郡,〔师古曰:“三辅黄图云:‘渭城、安陵以西,北至栒邑、义渠十县,属京尉大夫府,居故长安寺;高陵以北十县,属师尉大夫府,居故廷尉府;新丰以东,至湖十县,属翊尉大夫府,居城东;霸陵、杜陵,东至蓝田,西至武功、郁夷十县,属光尉大夫府,居城南;茂陵、槐里以西,至汧十县,属扶尉大夫府,居城西;长陵、池阳以北,至云阳、祋祤十县,属列尉大夫府,居城北。’”〕河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为六队郡,〔师古曰:“队,音遂。”按:此“队(隊)”,为“坠(墜)”之简略。〕置大夫,职如太守;属正,职如都尉。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南属县满三十。置六郊州长各一人,人主五县。及它官名悉改。大郡至分为五。郡县以亭为名者三百六十,以应符命文也。缘边又置竟尉,〔师古曰:“竟,音曰境。”〕以男为之。诸侯国閒田,为黜陟增减云。〔师古曰:“閒,音闲。以拟有功封赐,有罪黜陟也。”〕莽下书曰:“常安西都曰六乡,众县曰六尉。义阳东都曰六州,众县曰六队。粟米之内曰内郡,〔师古曰:“禹贡去王城四百里纳粟,五百里纳米,皆在甸服之内。”〕其外曰近郡。有鄣徼者曰边郡。合百二十有五郡。九州之内,县二千二百有三。公作甸服,是为惟城;诸在侯服,是为惟宁;在采、任诸侯,是为惟翰;〔师古曰:“采,采服也。任,男服也。”〕在宾服,是为惟屏;〔师古曰:“宾服即古卫服也,取诸侯宾服以为名。”〕在揆文敎,奋武卫,是为惟垣;在九州之外,是为惟藩:〔师古曰:“凡此惟城以下,取诗大雅板之篇云‘价人惟藩,大师惟垣,大邦惟屏,大宗惟翰,怀德惟宁,宗子惟城’,以为名号也。解在《诸侯王表》。”〕各以其方为称,总为万国焉。”其后,岁复变更,一郡至五易名,而还复其故。吏民不能纪,每下诏书,辄系其故名,曰:“制诏陈留大尹、太尉:其以益岁以南付新平。〔苏林曰:“陈留圉县,莽改曰益岁。”〕新平,故淮阳。以雍丘以东付陈定。陈定,故梁郡。以封丘以东付治亭。治亭,故东郡。以陈留以西付祈隧。祈隧,故荥阳。陈留已无复有郡矣。大尹、大尉,皆诣行在所。”其号令变易,皆此类也。

令天下小学,戊子代甲子为六旬首。冠以戊子为元日,〔师古曰:“冠,音工唤反。元,善也。”〕昏以戊寅之旬为忌日。〔师古曰:“昏谓娶妻也。”〕百姓多不从者。

匈奴单于知死,弟咸立为单于,求和亲。莽遣使者厚赂之,诈许还其侍子登,因购求陈良、终带等。单于即执良等付使者,槛车诣长安。莽燔烧良等于城北,令吏民会观之。

缘边大饥,人相食。谏大夫如普行边兵,〔师古曰:“行,音下更反。”〕还言“军士久屯塞苦,边郡无以相赡。今单于新和,宜因是罢兵。”校尉韩威进曰:“以新室之威而吞胡虏,无异口中蚤虱。臣愿得勇敢之士五千人,不赍斗粮,饥食虏肉,渴饮其血,可以横行。”莽壮其言,以威为将军。然采普言,征还诸将在边者。免陈钦等十八人,又罢四关填都尉诸屯兵。会匈奴使还,单于知侍子登前诛死,发兵寇边,莽复发军屯。于是边民流入内郡,为人奴婢,乃禁吏民敢挟边民者弃市。

益州蛮夷杀大尹程隆,三边尽反。遣平蛮将军冯茂将兵击之。

宁始将军侯辅免,讲易祭酒戴参为宁始将军。

二年二月,置酒王路堂,公卿大夫皆佐酒。〔师古曰:“助行酒。”〕大赦天下。

是时,日中见星。

大司马苗䜣左迁司命,以延德侯陈茂为大司马。

讹言黄龙墯死黄山宫中,百姓犇走往观者有万数。莽恶之,〔师古曰:“莽自谓黄德,故有此妖。”〕捕系问语所从起,不能得。

单于咸既和亲,求其子登尸,莽欲遣使送致,恐咸怨恨害使者,乃收前言当诛侍子者故将军陈钦,以他辠系狱。钦曰:“是欲以我为说于匈奴也。”〔师古曰:“说,解说也。讬言以其前建议诛侍子,今故杀之。”〕遂自杀。莽选儒生能顓对者〔师古曰:“顓与专同。专对,谓应对无方,能专其事。”〕济南王咸为大使,五威将琅邪伏黯等为帅,使送登尸。敕令掘单于知墓,棘鞭其尸。又令匈奴却塞于漠北,责单于马万匹,牛三万头,羊十万头,及稍所略边民生口在者皆还之。莽好为大言如此。咸到单于庭,陈莽威德,责单于背畔之辠,应敌从横,单于不能诎,遂致命而还之。入塞,咸病死,封其子为伯,伏黯等皆为子。

莽意以为制定则天下自平,故锐思于地理,制礼作乐,讲合六经之说。公卿旦入暮出,议论连年不决,不暇省狱讼寃结民之急务。县宰缺者,数年守兼,〔师古曰:“不拜正官,权令人守兼。”〕一切贪残日甚。中郎将、绣衣执法在郡国者,并乘权埶,传相举奏。又十一公士分布劝农桑,班时令,案诸章,冠盖相望,交错道路,召会吏民,逮捕证左,郡县赋敛,递相赇赂,白黑纷然,〔师古曰:“白黑谓清浊也。纷然,乱意也,言清浊不分也。”〕守阙告诉者多。莽自见前顓权以得汉政,故务自擥众事,〔师古曰:“擥与揽同,其字从手。”〕有司受成苟免。〔师古曰:“莽事事自决,成熟乃以付吏,吏苟免罪责而已。”〕诸宝物名、帑藏、钱谷官,〔师古曰:“帑,音他莽反,又音奴。”〕皆宦者领之;吏民上封事书,宦官左右开发,尚书不得知。其畏备臣下如此。又好变改制度,政令烦多,当奉行者,辄质问乃以从事,〔师古曰:“质,正也。”〕前后相乘,愦眊不渫。〔师古曰:“乘,积也,登也。愦眊,不明也。渫,散也,彻也。愦,音工内反。眊,音莫报反。”〕莽常御灯火至明,犹不能胜。尚书因是为奸寝事,上书待报者连年不得去,拘系郡县者逢赦而后出,卫卒不交代三岁矣。谷常贵,边兵二十余万人仰衣食,〔师古曰:“仰,音牛向反。”〕县官愁苦。五原、代郡尤被其毒,起为盗贼,数千人为辈,转入旁郡。莽遣捕盗将军孔仁将兵与郡县合击,岁余乃定,边郡亦略将尽。〔师古曰:“言其逃亡,结为盗贼,在者少也。”〕

邯郸以北大雨雾,水出,深者数丈,流杀数千人。

立国将军孙建死,司命赵闳为立国将军。宁始将军戴参归故官,南城将军廉丹为宁始将军。

三年二月乙酉,地震,大雨雪,〔师古曰:“雨,音于具反。”〕关东尤甚,深者一丈,竹栢或枯。大司空王邑上书言:“视事八年,功业不效,司空之职尤独废顿,至乃有地震之变。愿乞骸骨。”莽曰:“夫地有动有震,震者有害,动者不害。《春秋》记地震,《易》系坤动,动静辟胁,万物生焉。〔师古曰:“辟,音辟。辟,开也。胁,收敛也。易上系之辞曰:‘夫坤,其动也辟,其静也翕,是以广生焉。’故莽引之也。翕胁之声相近,义则同。”〕灾异之变,各有云为。天地动威,以戒予躬,公何辜焉,而乞骸骨,非所以助予者也。使诸吏散骑司禄大卫修宁男遵谕予意焉。”

五月,莽下吏禄制度,曰:“予遭阳九之阸,百六之会,国用不足,民人骚动,自公卿以下,一月之禄十緵布二匹,〔孟康曰:“緵,八十缕也。”师古曰:“緵,音子公反。”〕或帛一匹。予每念之,未尝不戚焉。今阸会已度,府帑虽未能充,略颇稍给,其以六月朔庚寅始,赋吏禄皆如制度。”四辅公卿大夫士,下至舆僚,凡十五等。僚禄一岁六十六斛,稍以差增,上至四辅而为万斛云。莽又曰:“‘普天之下,莫非王土;率土之宾,莫非王臣。’〔师古曰:“莽引小雅北山之诗也。”〕盖以天下养焉。周礼膳羞百有二十品,今诸侯各食其同、国、则;〔师古曰:“谓公食同,侯伯食国,子男食则也。”〕辟、任、附城食其邑;〔师古曰:“辟,君也。任,公主也。辟,音壁。任,音壬。”〕公、卿、大夫、元士食其采。〔师古曰:“谓因官职而食地也。”〕多少之差,咸有条品。岁丰穰则充其礼,〔师古曰:“穰,音人掌反。”〕有灾害则有所损,与百姓同忧喜也。其用上计时通计,天下幸无灾害者,太官膳羞备其品矣;即有灾害,以什率多少而损膳焉。东岳太师立国将军保东方三州一部二十五郡;南岳太傅前将军保南方二州一部二十五郡;西岳国师宁始将军保西方一州二部二十五郡;北岳国将卫将军保北方二州一部二十五郡;大司马保纳卿、言卿、仕卿、作卿、京尉、扶尉、兆队、右队、中部左洎前七部;〔服虔曰:“大司马保此官,皆如郡守也。”晋灼曰:“左与前故特七部。”师古曰:“洎亦臮字也。臮,及也。队,音遂。此下并同。按:此“队(隊)”,为“坠(墜)”之简略。”〕大司徒保乐卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左队、前队、中部、右部,有五郡;大司空保予卿、虞卿、共卿、工卿、师尉、列尉、祈队